CMA 概述了数字市场竞争制度计划、目标和挑战


竞争与市场管理局 CMA 正准备向最大的科技公司施加新的权力,以确保数字市场的竞争力,同时为消费者带来更多积极的成果。

1 月 7 日星期二,CMA 代表向 上议院通信和数字委员会 关于其准备就绪并计划根据 1 月 1 日生效的《数字市场、消费者和竞争法案》(DMCC) 部署新权力。

DMCC 法案的出台是为了保护消费者、促进竞争和规范数字市场,它为 CMA 提供了工具,以阻止拥有战略权力的科技企业滥用其地位,使竞争对手和消费者处于不利地位。

只有最大的公司(例如 谷歌苹果) 受该法案约束。这些公司必须具备:

  • 英国营业额超过 10 亿英镑或全球营业额超过 250 亿英镑
  • 与数字活动相关的巨大且根深蒂固的市场力量
  • 具有战略意义的地位

这些企业需要在消费者开始订阅之前向他们提供更清晰的信息,在免费试用即将结束时提醒消费者,并确保消费者可以轻松退出合同。公司还需要在购买过程开始时清楚地概述任何(以前隐藏的)不可避免的费用。

莎拉·卡德尔 (Sarah Cardell),CMA 首席执行官

在上议院, 萨拉·卡德尔CMA 首席执行官解释说,该制度代表着一个“关键机遇”,可以增强有效竞争的机会,并推动整个英国经济的增长、投资和创新。

在会议之前,CMA 公布了新制度的详细信息并解释了其计划。它透露计划在一月份启动与两个不同数字活动领域相关的战略市场地位(SMS)指定调查,第三个领域将在大约六个月内开始。

这些调查不仅将确定一家公司是否应被指定为 SMS,还将帮助 CMA 考虑和咨询潜在的行为要求,以帮助引入一套初始要求。

三个P

在整个两个小时的会议中,卡德尔和 威尔·海特,数字市场部门高级总监, 多次重申,CMA 致力于以“参与性、相称性和可预测性”的方式来描述其对该政权的态度。

为了实现这种可预测性,CMA 在会议之前发布的公告概述了其对该制度前六个月活动的预期。作为其中的一部分,它计划按顺序启动前两项重大调查,而不是同时启动,以避免同时达到每一项调查的里程碑——让企业有更多时间来吸收从中产生的信息。

Will Hayter,CMA 数字市场部门高级总监

为了最大限度地提高该方法的相称性,CMA 计划采取“高度定制”和定制的方法来识别和解决特定危害。

最后,CMA 非常重视确保该制度具有很强的参与性。海特说:“我们框架的有用之处在于它固有的灵活性。从长远来看,我们不会在法律中预先规定这一规则。我们的方法使我们能够与利益相关者一起考虑对任何行为要求进行适当的定制规范。”

“通过这种参与性方法,我们确实希望共同协作,尝试找到解决方案,”海特补充道。 “然而,如果相关公司没有按照我们希望的方式参与这一过程,就会有硬性保障——可能会被处以巨额罚款。”

最大化增长和创新

监管机构的代表还解释了如何重新考虑其并购方式。

卡德尔评论道:“在过去的几个月里,我们加强了与企业和投资者更广泛的接触。我们与风险资本投资者进行了很好的讨论,我们讨论了这样一个事实:我们可能会考虑合并,并担心一家初创公司是否可以提供未来的竞争挑战,并询问它是否会被退出市场。 。

“但我们意识到,这次收购可能会释放创业资本和能力,以启动可能创造这一机会的下一个创新或举措。因此,我们希望确保我们不会无意中强化寒蝉效应,从而阻碍创新或将部分活动转移到英国境外。”

Hayter 还解释说,CMA 希望通过确保在询问期间听取小型组织的意见并迎合不同类型的受众,从而最大限度地实现经济增长、竞争和创新。

“我们需要注意这样一个事实,即从较小的角度来看,许多利益相关者可能没有可以与竞争主管机构交谈的监管事务团队或律师。所以我们需要让它尽可能简单。最近,针对指导意见征求,我们发布了征求意见稿的概述,这是法律要求。我们认识到原始文件很可能被法律顾问社区完整阅读,而不是被许多其他人阅读。

“我们还结合使用了面对面和虚拟圆桌会议,让全国各地和其他地方的人们都能参与其中。”

克服运营挑战

上议院通信和数字委员会还向 Hayter 询问其在颁布新的数字市场竞争权力时预计会遇到的运营挑战。

“问题在于参与此行业的公司如何选择这样做。我们已经在参与性方法方面摆出了立场,并希望以协作和透明的方式行事——但这也要求公司遵守这一口号。

“监管失败和监管捕获也可能是一种风险。这就是为什么我们必须仔细考虑如何采用这种参与方法。这不仅仅意味着与指定短信公司的关系融洽。这意味着利用任何生态系统中所有参与者的真实输入。我们希望听到候选人或指定公司本身,以及其客户、合作伙伴、消费者群体和更广泛的民间社会的意见。”

鉴于私营部门能够提供高得多的工资来吸引人才,CMA 在招聘技术专业人才方面也面临挑战。然而,在认识到这一事实的同时,鉴于其提供的“公共服务精神、积极和多样化的环境、灵活性和不同的工作模式”,CMA 仍然相信自己的提议具有吸引力。

然而,海特承认,尽管这种方法使 CMA 能够建立“一支非常强大的技术专家队伍”,但它并非“不受私营部门的影响”。



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CMA概述了数字市场竞争制度计划目标和挑战
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