美国总统唐纳德·特朗普于 2026 年 3 月 27 日抵达佛罗里达州迈阿密国际机场后向媒体发表讲话。特朗普将在迈阿密海滩举行的 FII PRIORITY 峰会上发表讲话。
曼德尔颜/法新社
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在联邦层面没有采取行动的情况下,各州已经通过了数十项监管人工智能的法律——制定儿童安全指南,要求提高技术透明度并确保举报人受到保护。
但州立法者 — — 包括特朗普总统所在政党的议员 — — 正面临白宫的阻力。特朗普和他的顾问,包括人工智能和加密货币沙皇大卫·萨克斯(David Sacks),认为各种州法律是创新的负担。
白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯 (Michael Kratsios) 本周早些时候表示:“我们希望创造一个环境,让创新者能够确定他们开发产品的方式,而这是只有国会才能提供的。” “第一步是创建一个国家框架,这样我们就可以避免东拼西凑。”
白宫最近发布了人工智能监管框架,政府希望国会颁布该框架。
各州法律的“拼凑”是政府——包括总统本人——一再批评的,以至于他们参与了一些州在人工智能方面所做的工作,即使这项工作是由共和党领导的。
犹他州共和党众议员道格·菲菲亚今年早些时候在该州立法机构提出了一项法案。它的目的是要求科技公司在如何保护消费者方面更加透明。
但他说,由于特朗普政府以一行备忘录的形式进行干预,该法案甚至从未获得投票。
菲菲亚说:“他们基本上提到,他们反对该法案,并认为该法案无法修复,并且违反了政府的人工智能议程。”
没有就这意味着什么提供任何解释。一名白宫官员因无权公开这样做而在背景上发言,他告诉 NPR,白宫从未告诉过一个州不能制定儿童安全保护措施,尽管他们没有对发送给菲菲亚的备忘录做出具体评论。
谷歌前员工菲菲亚表示,这份备忘录并不“令人震惊”,因为他已经听到了特朗普政府对其法案的担忧。他表示,人工智能监管问题应该涉及州和联邦立法者,但国会能做的事情是有限的。
“国会陷入僵局,他们不仅不会采取行动,而且无法采取行动。在犹他州这样的州,我们认为这是一个挺身而出并保护我们的选民和公民的机会,特别是因为它涉及儿童安全,”菲菲亚说。
类似的方法
其他共和党州议员也采取了同样的做法。
“我对联邦政府目前正在做的事情有点感兴趣。我的意思是,我很抱歉。这需要太长时间,”宾夕法尼亚州共和党参议员特雷西·彭尼奎克(Tracy Pennycuick)说。 “我认为,当出现问题时,各州是第一个发现的,他们有能力迅速调整并采取行动。因此,我们将继续做我们正在做的事情。”
Pennycuick 发起了监管人工智能的立法,包括该州最近的《安全聊天法案》,该法案要求人工智能公司采取保障措施,以防止聊天机器人提供鼓励自残或对自己或他人实施暴力的内容。
在德克萨斯州,共和党州参议员安吉拉·帕克斯顿也在做类似的工作。
“我们不希望监管结构东拼西凑……总的来说,这是一个很好的经验法则,”帕克斯顿说。但她表示,科技公司在自我监管方面没有良好的历史。
“如果没有监管,你所拥有的就是狂野的西部,”她说。 “我喜欢有强有力的联邦立法的想法,但在这种立法存在之前,我认为我们必须保留各州通过法律的能力。”
白宫的框架概述了特朗普政府希望国会如何推动快速变化的技术的一些原则,包括保护儿童免受伤害,保护消费者免受数据中心成本上升的影响。
混合反应
立法者和专家的反应不一,他们表示制定一套规则很好,但发现白宫框架缺乏细节。
非营利性安全人工智能联盟的政策总监 Riki Parikh 表示,该框架对于技术在就业替代方面的潜在作用等问题不够具体。它在追究科技公司责任方面也做得不够。
“联邦标准比 50 个州拼凑而成的标准要好,”帕里克说。 “但他们在这里提出的建议还不够。它并不能赢得取代各国正在做的良好工作的权利。”
田纳西州总检察长乔纳森·斯克梅蒂 (Jonathan Skrmetti) 认为政府的框架是朝着积极方向迈出的一步。与之前的举措相比,他对白宫在这一框架上的行动更加乐观;他特别担心白宫去年推动各州人工智能法律暂停十年,科技公司认为此举有利。
斯克梅蒂说:“如果对任何拥有执法权并愿意使用它的人实行十年封锁,谁知道会发生什么。” “那真的非常非常可怕。”
白宫和德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹等盟友的暂停努力最终失败了。尽管如此,斯克梅蒂仍然对特朗普与人工智能行业的密切关系感到担忧。
这种情绪也反映在公众对人工智能的看法上。 Morning Consult 和科技监督项目 1 月份的一项调查显示,大多数人认为特朗普政府与大型科技公司关系过于密切。范德比尔特大学最近的民意调查还显示,支持监管人工智能的共和党人比民主党人还要多。
在国会山,总统的框架得到了他的共和党盟友的支持,但立法的实际行动仍然悬而未决。
田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本表示,她正在就她的《特朗普美国人工智能法案》与白宫保持联系,该法案广泛扩展了白宫四页框架的内容。
布莱克本在一份声明中表示:“通过发布人工智能国家框架,特朗普政府为我们提供了制定立法的路线图,现在轮到国会通过一项法案,该法案将编纂总统的议程、保护美国人并释放人工智能创新。”
白宫表示,它继续与立法者进行“富有成效的对话”。
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