孟加拉国总理谢赫·哈西娜的下台无疑是由于公众对她专制且日益反民主的政权的愤怒。但国际货币基金组织推动的财政紧缩政策，加剧了不平等、失业和通货膨胀，发挥了重要作用，尽管被忽视了。新德里——推翻孟加拉国总理谢赫·哈西娜及其人民联盟政府的民众起义为国际社会和邻国印度提供了重要的教训。虽然骚乱无疑是由该政权的镇压和日益反民主的策略引起的，其对基本上和平的学生抗议者的残酷镇压就是一个例子，但公众不满的根本原因往往被忽视。我们时代的哲学家 Fine Art Images/Heritage Images/Getty Images 订阅者最爱 应对有组织犯罪大流行 Enrique Castro/AFP via Getty Images 如何减少中国产能过剩 Kevin Frayer/Getty Images 免费阅读 学生抗议最初的重点是结束工作配额制度，该制度将 30% 的政府工作保留给孟加拉国 1971 年独立战争的老兵及其后代。尽管哈西娜政府在 2018 年通过行政命令废除了所有配额，但高等法院在今年 6 月恢复了该制度，引发了大规模示威活动。一个月后，最高法院介入，推翻了下级法院的判决，裁定配额必须减少到 5%，93% 的政府职位必须根据择优录用原则填补。但那时，政府的残酷镇压已夺走了 300 多名抗议者的生命，其中包括学生活动家阿布·赛义德，这激起了公众的愤怒，并要求哈西娜辞职。8 月 5 日，哈西娜辞职并逃往印度，因为军方拒绝了她采取更严厉措施的要求。可悲的讽刺是，哈西娜——孟加拉国第一任总统谢赫·穆吉布·拉赫曼的女儿——曾经是一名反对军事政权的学生领袖和民主活动家。在她担任总理的四届任期内，她主持了一场引人注目的经济转型，服装出口急剧增长，大量基础设施投资也刺激了女性就业率的大幅上升。在过去二十年里，贫困率降低了一半，孟加拉国的人均 GDP（以当前美元计算）在 2019 年超过了印度。该国有望在 2026 年摆脱“最不发达国家”地位。但哈西娜的独裁倾向最终掩盖了她的经济成就。处决所谓的“极端分子”，逮捕和失踪敢于批评政府的律师、记者和土著权利活动家，制造了一种恐惧气氛，并在 2018 年大选期间愈演愈烈。在孟加拉国的民主制度进一步受到侵蚀之后，2024 年的选举完全是一场骗局。在大多数反对党要么抵制投票，要么被禁止参与选举，哈西娜以压倒性多数赢得选举，并获得第四次连续任期。尽管她的政府缺乏民众合法性，但这一结果很快得到了印度和其他主要大国的承认。介绍优惠：PS Digital 节省 30% 介绍优惠：PS Digital 节省 30% 访问每一条新的 PS 评论、我们整个 On Point 订阅者专享内容套件（包括长文、内部访谈、大图景/大问题和说更多）以及完整的 PS 档案。立即订阅 该国低迷的经济也在最近的起义中发挥了关键作用。过去十年，不平等和失业率的上升，加上生活必需品价格的飞涨，加剧了民众对裙带关系和猖獗的腐败的愤怒。政府顽固地拒绝面对甚至承认这些问题，进一步加剧了民众的情绪。孟加拉国的经验告诉我们，仅靠快速的 GDP 增长和强劲的出口并不能确保广泛的繁荣。当经济增长的好处集中在顶层时，大多数公民看不到任何改善，甚至会发现自己的境况更糟，这让他们不断上升的期望落空，也凸显了更公平分配财富和收入的必要性。另一个重要的教训是就业很重要。创造就业机会很重要，尤其是对年轻人来说，但确保公平的工资和体面的工作条件也很重要。当大多数人的收入停滞不前或下降时，公众往往会对官方的经济活力说法失去信心。鉴于印度收入、财富和机会的明显不平等，印度总理纳伦德拉·莫迪的政府应该明智地吸取这些教训。但孟加拉国也应该成为国际组织和外部观察员的警示，他们往往过度受总体增长数字和对外国投资者开放程度的影响。至关重要的是，分析师往往忽视了国际货币基金组织在孟加拉国近期经济困境中发挥的作用。2023 年，孟加拉国从国际货币基金组织获得了 47 亿美元的救助，一些观察员认为此举没有必要。最初，这些资金旨在支撑该国的外汇储备，这些储备因新冠疫情冲击和全球食品和燃料价格飙升而耗尽。但国际货币基金组织贷款附带的条件，包括更大的汇率灵活性，导致孟加拉国塔卡大幅贬值和石油产品新定价政策的出台，这两者都引发了国内通胀飙升。国际货币基金组织还要求孟加拉国减少预算赤字，导致财政紧缩，影响到包括关键社会项目在内的基本公共服务。与此同时，孟加拉国央行收紧货币政策并提高利率以抑制通胀，这给中小企业带来巨大压力并加剧了就业危机。6 月，IMF 批准了该笔贷款的第三笔款项，总额为 12 亿美元，并提出了 33 项新条件，孟加拉国必须满足这些条件才能获得剩余款项。尽管这些措施据称旨在提高经济“效率”并增强投资者信心，但历史表明，这种情况极不可能发生。相反，IMF 倡导的紧缩政策加剧了发展中国家的经济不安全和公众愤怒。肯尼亚、尼日利亚和加纳等国家都实施了 IMF 计划，但大规模抗议和政治动荡加剧了这些国家的政治动荡，这凸显了 IMF 迫切需要重新考虑其做法。但这里的关键政治教训是，像哈西娜这样的独裁领导人并不是不可战胜的。他们可能会镇压民主抗议、压制媒体、破坏独立机构并试图控制司法机构，但他们不可能无限期地掌权。事实上，这些政权越是残酷无情，就越有可能遭到民众的强烈反对。因此，哈西娜的倒台应该给莫迪敲响警钟，莫迪是印度的亲密盟友，也有独裁倾向。全球领导人也应该注意：为了地缘政治利益而与不民主政权结盟的长期成本往往超过短期利益。
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