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白宫竞选中有关金钱和政治的重要故事
本文作者是《技术陷阱》一书的作者，也是牛津大学副教授
谷歌在美国具有里程碑意义的搜索主导地位反垄断案中败诉，标志着美国监管机构为限制科技巨头的经济和政治影响力而做出的努力达到顶峰。
一个意想不到的后果是硅谷与唐纳德·特朗普的联盟日益紧密。包括埃隆·马斯克在内的几位科技界领袖都支持特朗普和万斯的联盟。这在一定程度上是出于对联邦贸易委员会主席莉娜·汗和拜登政府反垄断政策的不满。
这种结盟不仅是误导，而且十分危险。如果特朗普成功并瓦解法治国家，反垄断将不再是确保公平竞争的工具，而将成为惩罚异见的政治武器。
中国发出了严厉的警告。2008 年颁布的反垄断法正是以这种方式实施的。中国的反垄断案件通常在政府机构内部解决，政治议程可以凌驾于法律标准之上。
以2011年对国有企业中国电信和中国联通涉嫌价格歧视的调查为例。最初，调查获得了公众的支持，但很快工业和信息化部内部的阻力就浮出水面。因此，调查的结果已成定局。
挑战反垄断机构的私营企业将面临严重后果。在习近平的领导下，监管力度加大，许多案件从未进入法庭。例如，2015 年，阿里巴巴公开批评国家工商总局的一份报告，该报告强调其平台淘宝上存在假冒产品。作为报复，工商总局谴责阿里巴巴腐败和监管不力，导致阿里巴巴股价暴跌。
这场冲突被称为历史上“最昂贵的争吵”，2021 年，中国反垄断监管机构以滥用市场主导地位为由对阿里巴巴处以 28 亿美元罚款，而此前不久，该冲突进一步升级。此前，阿里巴巴被迫取消其关联公司蚂蚁集团的首次公开募股。阿里巴巴公开接受处罚并承诺遵守规定，这表明违抗中国监管机构可能会导致灾难性的后果。
虽然美国不会成为中国，但法律学者张安吉 (Angela Zhang) 所称的“中国反垄断例外主义”——对反垄断报复的恐惧和国家媒体的羞辱巩固了独裁者的权力——确实有可能变得不再例外。
乔·拜登政府在法治国家的约束下运作——赢得了超过一半的反垄断案件——但在特朗普的领导下，可能会出现更大的滥用职权现象。
那些不相信反垄断执法可以任意用来对付硅谷的人，只需看看阿里巴巴马云的经历。在专制政权下，企业不是主要参与者；它们只是国家的代理人。
美国副总统卡马拉·哈里斯尚未提出明确的企业权力议程。我们所知道的是，在她担任加州总检察长、参议员或副总统期间，反垄断并不是主要关注点。我们还知道，两位民主党大捐赠者——IAC 主席巴里·迪勒和领英联合创始人里德·霍夫曼敦促她取代汗担任联邦贸易委员会主席。马里兰州州长韦斯·摩尔表示，哈里斯的反垄断法规将与拜登的“不同”。
我们可能已经见证了民主党领导下反垄断执法的巅峰。但请注意，虽然拜登政府时期的反垄断案件数量相对于奥巴马政府时期激增，但赢得禁令的比例却下降了。因此，关键的区别在于：在现任政府的领导下，反垄断最终受到法治的制约。
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