德诺贝尔和平奖是否会提前向凯尔·斯塔默招手?这位新首相是否有望超越上任不到 10 个月就获得该奖的巴拉克·奥巴马?这个问题之所以出现,是因为工党政府成功完成了一项大多数人认为不可能完成的任务:在可能是世界上最激烈的冲突中团结双方的支持者。本周,工党成功地让以色列最响亮的支持者和巴勒斯坦最坚定的捍卫者达成了罕见的一致。只有一个问题:这两方的共同点是他们对英国政府的共同愤怒。
分歧点在于英国暂停了对以色列的 30 项武器出口许可证,这一决定是在政府确定所售硬件(军用飞机、直升机、无人机和瞄准设备)可能被用于违反国际人道主义法 (IHL) 的“明显风险”之后做出的。
一方面,让这一罪行更加深重的是时机。就在下议院宣布这一消息时,他们正在耶路撒冷埋葬死者。就在外交大臣戴维·拉米站着的时候,几千英里之外,几天前在加沙一条隧道中被哈马斯杀害的一名 23 岁男子的父母正在向儿子做最后的告别。
正是这种对比、这种分屏,让工党政府受到了猛烈抨击。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡称此举“可耻”,而英国首席拉比则表示这“令人难以置信”。前首相鲍里斯·约翰逊抓住机会,问拉米和斯塔默:“他们希望哈马斯获胜吗?”
许多批评者认为,工党是出于政治算计,急于安抚左翼,因为以色列与哈马斯近一年的战争激怒了左翼。在大选中,支持加沙的独立人士从工党手中夺取了几个席位,并在其他几个席位中险胜。如果这是他们的目标,那他们就彻底失败了。因为该阵营的谴责与另一方一样严厉,他们谴责政府做得太少,没有动用大约 320 个许可证。大赦国际称允许继续向以色列间接供应 F-35 战斗机零部件的决定“极其糟糕”,而反对武器贸易运动则表示这是“完全令人愤慨和不合理的”。
政府为何会落得如此境地,遭到两面攻击?答案告诉我们一些重要信息,既包括这个新政府,也包括世界各地由中左翼政党组成的类似政府,在内塔尼亚胡执政的最新时期,它们比以往任何时候都更难以驾驭巴以冲突中始终充满危险的局面。
与那些了解政府决策过程的人士交谈,他们会坚持认为,所有关于政治信号和权衡的讨论都是不恰当的,这不是政治人物坐在一起,玩弄如何管理工党选举联盟的问题,而是一件更直接的事情:一个主要由官员主导并正确执行的法律程序。
在这次听证会上,几乎没有任何决定需要做出。有一项政策已经实施,该政策早于本届政府上台,部长们有义务遵守。该政策的核心是“纯粹的法律分析”,当它发现某项物品明显有可能导致违反国际人道法的风险时,部长们别无选择,只能暂停销售该物品。
根据这一说法,吊销执照的具体数量也是一个技术问题。这个数字并不是拉米凭空捏造出来的,这个数字高到足以惩罚以色列,但低到足以避免外交纠纷。相反,这个数字是由官员们评估哪些装备可能与国际人道法相冲突,且不受任何其他现有豁免的保护而得出的。至于时间安排,政府表示,即使是这样,也只是遵循规则的问题:一旦做出决定,就必须尽快向议会宣布,也就是周一。结果:到处都是愤怒。
即使是支持该决定的人也承认,这个时机很糟糕。当然,宣布这样的决定没有好日子:自 10 月 7 日以来,几乎没有哪一天父母,无论是以色列人还是巴勒斯坦人,没有埋葬过孩子。但周一的葬礼是一个特别紧张的时刻,部分原因是其中一名遇难者赫什·戈德堡-波林不仅在以色列,而且在全世界的犹太人中都引起了一种非常特殊的关注。
部分原因是赫什的父母用英语发起了全球性的营救活动;部分原因是他们坚持不懈,不仅要讲述自己的痛苦,还要讲述加沙巴勒斯坦父母的悲痛。上个月,赫什的父亲在芝加哥举行的民主党大会上谈到了以色列人和巴勒斯坦人之间的“过剩痛苦”:这种痛苦已经够多了。
因此,在赫什的遗体被埋入地下时宣布对以色列采取措施绝对不会有什么好结果,就像那些因加沙 40,000 人死亡而愤怒的人永远不会因为暂停十分之一的英国对以色列的武器销售许可证而得到平息一样。是的,还有一个额外的紧迫性,因为第二天,也就是星期二,英国对以色列武器销售制度的法律挑战将在法庭上审理——如果政府不先采取行动,它很可能会输掉这场挑战。但肯定还有另一个时间来做这件事。
不过,所有这些都不应该影响我们讨论的重点。我们现在的政府非常重视法律,它不会像前任政府那样,在没有回旋余地时给自己留有余地。毫无疑问,政府的领导层是一位严肃的律师,他相信法治可能高于一切。这是令人钦佩的。
然而,她的演讲却没有赢得多少掌声。这是最新的例证,表明巴以问题(从来都不是件容易的事)对斯塔默或拉米等中左翼政客来说已经变得愈发艰难。读一读外交大臣在下议院的演讲,你就会发现他努力强调自己希望两国人民都得到最好的结果。他说,目标是“以色列和巴勒斯坦国的安全、保障和主权”。卡马拉·哈里斯在芝加哥传达了类似的信息:坚定支持以色列的自卫权,同时要求“巴勒斯坦人民能够实现其尊严、安全、自由和自决的权利”。
曾经有一段时间,以色列政府可以认同这种平衡的观点。尽管官方机构发表了各种谴责,但英国和其他地方的许多(如果不是大多数的话)侨民犹太人仍然会赞同这些观点。甚至内塔尼亚胡也曾口头上支持过这些观点,当时他觉得有必要假装支持两国解决方案。但现在,他的政府的核心是残暴的极右翼分子伊塔马尔·本·格维尔和贝扎莱尔·斯莫特里奇,他们认为巴勒斯坦人的唯一作用就是让开他们的路。在这种现实中,任何对对方需求的让步,即使是法律要求的,都会被视为威胁,甚至更糟的是背叛。
这对民族主义右翼政客来说没什么困难。唐纳德·特朗普可以把自己的命运交给以色列,假装另一方不存在。但对于斯塔默或哈里斯这样的人来说,这一切都要困难得多——也痛苦得多。
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