S斯里兰卡正处于历史关头。面对大萧条以来最严重的经济危机,并首次出现外债违约,该国最近爆发了前所未有的抗议活动,要求进行系统性改革。 2022 年,前总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨 (Gotabaya Rajapaksa) 确实被赶走了,因为抗议者冲进了他的住所并在他的游泳池里游泳。自独立以来统治该国的政党及其分支正在瓦解。以阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克为例。在 2019 年上一次总统选举中,他的得票率仅为 3.8%。本周,他宣誓就任总统。
新总统属于 Janatha Vimukthi Peramuna (JVP) 党,领导新的中左翼全国人民力量 (NPP) 联盟。 JVP在1970年代初和1980年代末发动了两次重大叛乱,导致数万人丧生——JVP和国家都实施了大规模暴力。但该党已经摆脱了革命马克思列宁主义和僧伽罗民族主义的混合,进入了中间派主流。该党从该国南部农村出发,在郊区和小镇重塑了根据地,甚至通过解决腐败问题来吸引中产阶级。它通过选举夺取国家权力取决于前所未有的经济危机,因为它耐心等待政治风向转变。
然而,它的胜利是在不令人羡慕的时期取得的,因为这个破产的国家必须遵守严格的紧缩措施,以符合 与国际货币基金组织(IMF)达成协议的条件 长期以来以自由的名义推动发展中国家社会福利削减的金融机构 市场。
上届政府甚至没有考虑与国际货币基金组织谈判条款。它非常愿意在全球强国面前卑躬屈膝,并按照西方机构的基准和建议来运行经济。这些经济政策使该国的精英阶层受益,而增值税上涨、能源市场定价、许多人的实际工资减半以及生活成本翻倍等都给劳动人民带来了负担。还需要由大型对冲基金和其他金融家组成的国际债券持有人推动的国内债务重组,以满足国际货币基金组织的债务可持续性分析(DSA)。这意味着,服装工人和采茶工人等劳动人民的退休金在未来 16 年将损失一半。与此同时,金融领域的富有投资者却逍遥法外,他们的投资没有受到影响。
迪萨纳亚克面临的主要挑战是获得更好的国际货币基金组织协议。寻求社会变革的新总统与仍然致力于全球金融和市场利益的旧国际货币基金组织之间的紧张关系可能会在未来几周和几个月内显现出来。
斯里兰卡将在七周后举行议会选举,迪萨纳亚克在议会中的实力以及他能够达成的全国共识将决定他与国际货币基金组织的讨价还价能力,以及他能在多大程度上让该国的精英保持在稳定的水平。湾。
任何重新谈判的核心都是国际货币基金组织的目标。根据这些规定,一旦国际货币基金组织的计划完成,斯里兰卡必须将其公共债务降至GDP的95%,并且每年必须将GDP的4.5%用于偿还外债。这相当于政府收入的 30% 用于偿还债务 — — 对于斯里兰卡的债权人,尤其是欠债 125.5 亿美元的国际债券持有人来说,这是一个很好的情况。但在债务减免很少的情况下,斯里兰卡最终可能会再次违约。
在这种背景下,迪萨纳亚克面临着越来越大的压力,要求他坚持与国际货币基金组织合作。从首都科伦坡的精英到西方媒体,很多人都在谈论前马克思主义者无法与国际货币基金组织合作并管理经济。这相当于一种破坏行为。 这里需要指出的是 虽然所谓的“国际货币基金组织救助”在该计划期间每月仅为 60 美元左右,但斯里兰卡每月的外汇收入(出口、服务收入和工人汇款)现在约为该金额的 30 倍,达到 18 亿美元。换句话说,总统不会坚持国际货币基金组织的资金计划,而是出于国际政治压力和对孤立的恐惧。
这里可以从其他地方——尤其是肯尼亚——吸取经验教训。其主席威廉·鲁托 (William Ruto) 于 2022 年当选,即国际货币基金组织达成协议一年后,华盛顿最终为他铺上了红地毯,以表彰他坚持新自由主义计划。然而两年之内,针对紧缩政策和国家镇压的大规模抗议活动给这个国家带来了损害。与全球约 70 个陷入债务困境的发展中国家一样,斯里兰卡也出现了同样的问题。他们是继续将国家政策抵押给债券持有人和国际货币基金组织,还是寻求发展融资的替代途径并通过谈判摆脱国际货币基金组织的严重计划?
迪萨纳亚克将不得不走钢丝。对于一个正在经历独立以来最严重的剥夺阶段的国家和人民来说,国际团结应该意味着为重建国家提供空间。因为如果迪萨纳亚克不能带动公民,几十年来蹂躏斯里兰卡的仇外和两极分化势力将伺机而动。
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