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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
作者是 1993-98 年美国驻北约大使
随着上周二的美国大选，乔·拜登总统正式成为跛脚鸭，尽管他的任期还剩两个多月了。在国内事务中也是如此，国会也需要采取行动。外交政策则不然。拜登将保留总统职位的所有权力，直至 1 月 20 日正午。
他可以采取行动，特别是在中东，总统和其他美国政治领导人此前一直受到国内政治的限制。这些限制不再适用，拜登几乎可以毫无成本地自由地停止将美国政策与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡的愿望结合起来。
2023 年 10 月 7 日哈马斯发动可怕袭击后，美国对以色列表示同情；但以色列在加沙和现在在黎巴嫩的暴行造成数千名平民死伤，并将加沙变成一片荒地，这让人们的支持变成了普遍的愤怒。由于以色列几乎完全依赖美国武器，美国实际上已成为一个不被承认的共同交战国。
拜登面临着自己设定的11月13日最后期限。10月15日，他的国务卿和国防部长写信给以色列安全领导人，称以色列需要在30天内允许向加沙提供真正的人道主义救援。显然，最后期限被选择在美国大选之后。信中说：“未能表现出对实施和维持这些（人道主义）措施的持续承诺可能会对美国的政策产生影响。” 。 。美国相关法律。”
因此，拜登有义务告诉以色列开放边界以进行真正的人道主义救援，否则将面临一些未说明的后果。为了有成功的机会，这些需要完全切断美国对以色列的所有军事和政治支持，除非内塔尼亚胡遵守规定。
在制止加沙和黎巴嫩冲突方面，美国总统也可以采取同样的做法，代之以美国主导的持续外交。这符合美国的利益，但对于几乎总是听从内塔尼亚胡的拜登来说，这几乎肯定是一座太过遥远的桥梁。
地缘政治上更重要的是伊朗。内塔尼亚胡多年来一直试图将美国拖入与伊斯兰共和国的直接对抗。
一个关键问题是伊朗的核计划。作为总统，巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 通过谈判 2015 年联合全面行动计划，至少在十年内应对了这一风险。伊朗将严格限制其核计划（它确实如此），美国将取消许多制裁（它确实如此）。但最具讽刺意味的是，内塔尼亚胡强烈反对这一降低伊朗炸弹风险的举措，包括在美国国会联席会议上的两次演讲（2015 年和 2024 年）。
在拜登的总统任期内，仅仅恢复解决核危机的努力就意味着一事无成，而内塔尼亚胡似乎（几乎肯定）希望特朗普为他对伊朗采取军事行动开绿灯——而且美国很有可能获得批准只有大胆的举动——重新加入联合全面行动计划——才有机会打破这个循环，并减少内塔尼亚胡利用特朗普作为以色列对伊朗军事行动推动者的机会。
现在有人认为，伊朗即将拥有足够的裂变材料来制造炸弹。全世界都在观望以色列与伊朗的敌对行动是否会升级，这可能会带来全面地区战争的重大风险，并对西方重要的石油供应构成威胁。拜登可能会尝试通过重新加入联合全面行动计划并挑战伊朗做出回报来打破这一循环。美国没有什么可失去的。
也许这行不通。但至少拜登会表明，如果美国要冒险在该地区进行军事接触，他会在还有时间的情况下尽一切可能。
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