现在只有中国能够在气候问题上引领世界

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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南

作者是英国《金融时报》特约编辑，并撰写 Chartbook 时事通讯

还记得 2021 年 1 月吗？乔·拜登上任后大声宣称：“美国回来了！”作为国务卿的安东尼·布林肯喜欢说“不管你喜欢与否，世界不会自行组织起来”。美国的领导地位延伸至各个领域：贸易和国防、科技和气候。鉴于其巨大的人均排放量，认为美国真正能够成为脱碳领导者的想法令人难以置信。但华盛顿的新气氛是受欢迎的。

现在，不到四年后，共和党称霸。在国防和贸易政策方面，从拜登到唐纳德·特朗普都会有连续性。但在气候问题上，美国再次半途而废。

就全球环境问题而言，美国的人格分裂是无可挽回的。世界非但不能组织世界，反而必须适应美国两极分化和愚蠢得令人沮丧的民主带来的混乱影响。

在 20 世纪 80 年代和 90 年代，美国科学家和其他人一样将气候定义为我们时代的挑战。但就在克林顿政府帮助准备第一个全球气候协议时，参议院通过了伯德-哈格尔决议，谴责联合国条约免除发展中经济体采取代价高昂的气候行动。旗舰京都条约甚至从未提交参议院。

2015年，由于这一经历的创伤，巴黎气候协议专门围绕伯德-哈格尔制定。该协议不需要参议院批准，并且基于国家确定的贡献。然而，在竞选活动中谴责气候危机是中国的骗局后，特朗普于 2017 年宣布美国将退出该协议。

2018年，民主党左翼在中期选举中成功卷土重来后，团结在绿色新政周围。但特朗普的支持率几乎没有受到影响——如果没有新冠疫情，他肯定会在 2020 年连任。经过几个月的争论，拜登最终成功通过了一项历史性的绿色能源补贴方案。但这被伪装成《减少通货膨胀法案》，并带有专门针对中国的国家保护措施。

美国可以声称共同发明了现代可再生能源。 20 世纪 70 年代，美国国家航空航天局 (NASA) 放行的科学家们梦想着现代太阳能。在州一级，加利福尼亚州的可再生能源份额与欧洲相当。在奥巴马政府的支持下，特斯拉让电动汽车变得很酷。

但喜欢新的能源是一回事。认真对待能源转型是另一回事。随着 2010 年奥巴马的总量控制与交易提案的失败，欧洲实行的那种强硬的碳定价在华盛顿特区已经过时了。美国首选的能源政策是越来越多、越来越便宜。经过多年对水力压裂的大量投资，拜登领导下的美国成为世界上最大的石油生产国。特朗普计划再增产300万桶。电力供应的脱碳将继续下去，因为风能和太阳能现在便宜得多。但是，尽管飓风经常摧毁该国部分地区，但实现美国气候目标的任何更广泛的雄心都是不可能的。

过去35年不可避免的结论是，将美国视为全球气候政策的可靠伙伴是愚蠢的。

拜登蜜月期间，希望美国和欧洲能够共同行动。在欧洲，彻底的气候怀疑很少见，欧盟已经制定了一系列令人印象深刻的补贴和碳定价措施。今年英国燃煤发电的结束具有历史意义。但在欧洲，生活成本危机也正在改变反对采取严厉气候行动的政治情绪。中国在电动汽车领域的成功给欧洲汽车业带来了迫在眉睫的危机，暴露了欧洲大陆在承诺绿色协议的同时却坚持使用柴油的虚伪性。

欧洲和美国在不同程度上都未能应对本国科学家几十年前提出的脱碳挑战。就全球气候问题而言，目前只能是中国，因为中国的排放量占全球排放量的30%以上，并且掌握了绿色能源供应链。鉴于与美国的紧张关系日益加剧，北京完全有理由减少石油进口。关键问题是中国共产党能否鼓起政治意愿凌驾于其化石燃料利益之上。如果可以的话，它不会单枪匹马地解决气候危机，但它将宣称自己的领导地位，而西方将很难回应。