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《卫报》对欧盟-南方共同市场贸易协议的看法:又一个农民爆发点临近 |社论

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一个欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩预计唐纳德·特朗普的白宫将吹起强烈的保护主义之风,因此一直在通过打造自己的经济天气来做出回应。上周,冯德莱恩飞往华盛顿特区以南 5,000 英里的蒙得维的亚,有争议地结束了历史上最大的自由贸易协定之一的谈判。经过二十五年的酝酿,南方共同市场贸易协议开启了欧盟与包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭在内的拉丁美洲伙伴集团之间的贸易。

理论上,该协议承诺为从阿根廷牛肉到德国汽车等产品提供一个覆盖7亿人的更加开放的市场。对于欧洲制造商来说,这将取消大多数商品的关税。冯德莱恩女士断言,在特朗普威胁对中国和欧洲出口产品征收高额关税之际,有证据表明,“开放与合作是进步与繁荣的真正引擎”。

然而,这种乐观的分析并没有说明全部情况。从经济角度来看,南方共同市场协议对欧洲有意义,它在美国征收关税和中国经济持续放缓的情况下提供了另一个市场。它还加深了欧洲与全球南方的联系,而此时北京正在系统性地做同样的事情。但政治现实是危险的:反对南方共同市场是欧洲农民的共同关注点,他们担心受到不遵守相同环境标准的拉丁美洲生产商的削弱。

今年年底,农民抗议成为整个欧洲大陆的头条新闻,极右翼政党利用农村的不满情绪来攻击欧盟的绿色转型,这是一个需要格外小心的领域。该协议尚未获得批准,欧盟成员国也存在分歧。德国迫切希望支撑其出口业,因此强烈支持。众所周知,法国农民拥有巨大的政治影响力,法国对此坚决反对。荷兰、波兰、奥地利、意大利和爱尔兰表示严重保留。

在正式开始第二个任期不到一个月后,冯德莱恩女士在存在此类分歧的情况下冒险加快推进步伐。整个协议的贸易部分的批准可能需要获得特定多数票,这意味着法国将无法行使否决权。这对马琳·勒庞的工厂来说是有好处的,因为在最近的一项民意调查中,近三分之二的法国公民表示他们对欧盟不再有信心。与此同时,随着特朗普入主白宫,欧洲战线四分五裂 — — 法国和德国相互争执 — — 的前景并不令人振奋。

自南方共同市场谈判开始以来的四分之一个世纪里,全球化对欧洲特定地区和经济部门的负面影响引发了强烈反对,这使极右翼受益。贸易协议既涉及政治,也涉及经济。为了避免该协议的影响掩盖了经济收益,布鲁塞尔应该优先考虑让该协议的输家得到充分补偿。由于欧盟外部面临新的地缘政治挑战,内部疑欧民族主义抬头,绕过一场必要的民心之争并不是一个可行的选择。

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