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重新平衡北约联盟的路线图

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在本周北约峰会的所有细心准备中,没有人可以预见,在美国轰炸伊朗的核遗址后,它会直接出现。唐纳德·特朗普(Donald Trump)决定在中东加入一场新战争的决定仅强调了美国的单方面主义和欧洲无能为力,这折磨了大西洋联盟。

特朗普对美国共同的国防承诺以及他和他的政府向某些盟友表现出的敌意,对北约的信心受到了破坏。多年来,许多人(如果不是全部非美国成员)未能在其安全上进行足够的投资,这使这位美国总统及其前任的耐心达到了极限。

然而,海牙的会议是一个开始重建联盟信仰的机会。得益于秘书长马克·鲁特(Mark Rutte)的敏锐宣传,成功会议的机会比四个月前似乎在欧洲首都对特朗普对乌克兰的敌意感到震惊时的机会要高得多。北约成员提前同意将军事支出提高到GDP的3.5%加上1.5%的相关支出,这给特朗普提供了他所要求的大数字,尽管对于西班牙来说是不公平的最后一刻的雕刻,这使团结一致。

更高的支出不仅是为了让美国总统安息。北约领导人还将批准自2022年入侵乌克兰以来一直在制造的战斗计划和能力目标。对于大多数国家而言,履行这些国防计划需要以3.5%的订单支出。总理佩德罗·桑切斯(PedroSánchez)认为,对于西班牙来说,仅2.1%就足够了,这对于一个享有欧洲金融团结数十年的国家来说有点富裕。

欧洲诺言要花更多的钱来加强联盟。但这还不够。欧洲集体安全基于几个不能再被视为理所当然的假设。

首先是美国将继续提供欧洲国防部工作的中流。最新的战斗计划使这种假设融入其中。但是,美国国防部长皮特·赫格斯(Pete Hegseth)明确了我们在其他地方的优先事项,欧洲必须“拥有”其常规辩护的所有权。

联盟需要一个协调的过渡计划,以便随着美国人的退步,欧洲人可以加紧努力。当涉及到所谓的“关键推动者”时,尤其如此,例如欧洲在很大程度上依赖美国的智力,侦察和瞄准,重型运输飞机或防空。这些功能中的一些可能需要集体获得,并且可能需要几年的时间。

第二个假设是北约共同防御保证的神圣性。尽管美国官员最近的保证,但特朗普和他的政府表明,美国的承诺是有条件的,不仅是国防支出,而且有可能与Maga意识形态保持一致。

第三个是美国承认俄罗斯对欧洲的安全构成的威胁,因此对美国的利益构成了威胁。桑切斯质疑威胁是一回事,但如果特朗普这样做,就会更加严重。然而,只要美国总统拒绝对俄罗斯施加压力,以结束对乌克兰的战争,就认为他对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的看法将莫名其妙地看着。

欧洲人希望,通过同意对国防进行大量投资,他们可以说服特朗普明确致力于重新平衡的北约,在美国扮演的北约扮演着降低但至关重要的角色。他们可能不会成功。但是他们没有可行的替代方案,并且在此过程中会降低对美国的依赖。



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