Investing.com——美国主权财富基金的想法越来越受到关注,前总统唐纳德·特朗普和现任总统乔·拜登都提出了不同版本的基金。
特朗普的构想设想一项广泛的国家投资计划,而拜登的计划则更为狭隘地侧重于确保技术、能源和供应链中的关键资源。
主权财富基金是国有投资实体,投资股票、债券、房地产和其他金融资产。
挪威、沙特阿拉伯和中国等国家都利用主权财富基金实现经济多元化、稳定预算,并将国家收入(通常来自自然资源或盈余)再投资。其目的通常是产生长期回报,以资助未来的政府支出或加强国家利益。
美国版的主权财富基金有两种不同的形式。特朗普在纽约经济俱乐部发表演讲时呼吁成立一只基金,用于投资国家重大项目,利润用于资助减税和减少国家债务。
据报道,拜登政府正在探索设立一个更有针对性的基金,瞄准技术和能源等战略领域,特别注重加强全球供应链中的关键环节。
TD Cowen 分析师对美国大规模主权财富基金的可行性表示怀疑。他们认为,这种基金很容易受到政治动机的影响,投资决策可能更多地受到政治议程的影响,而不是纳税人收益最大化的目标。
如果投资被认为有利于某些行业或利益,而不利于其他行业或利益,这可能会引起公众的强烈抗议。此外,任何投资损失都可能高度政治化,对负责的政府产生直接影响,而收益则需要数年时间才能实现,从而限制了政治利益。
分析师表示:“据报道,特朗普希望通过关税来为该基金提供资金,但我们认为这需要立法。”
这种资源的重新分配可能会导致国家债务增加,并因国债利率上升而增加消费者和企业的成本。
尽管效仿沙特阿拉伯或挪威成立一家广泛的美国主权财富基金的可能性不大,但 TD Cowen 看到了成立一家更有针对性的、以国家安全为导向的基金的潜力。
这样的基金将与拜登政府保障关键行业和技术的目标更加契合,特别是在面临来自中国等国家日益激烈的全球竞争的情况下。
通过将该基金定为国家安全优先事项而不是纯粹的金融举措,政府或许能够获得两党的支持。
在这种情况下,投资可以集中在半导体、可再生能源和供应链弹性等行业。
其主要目标不是试图实现广泛的经济回报,而是确保美国在战略领域的竞争力和安全,从而有可能绕过更一般的投资基金所伴随的一些政治障碍。
这些讨论的一个潜在后果是,关于将社保基金投资于股票市场以增加回报的想法再次引发争论。
这一概念在 21 世纪初是一个热议话题,支持者认为它有助于增强社会保障体系的长期偿付能力。
然而,2008年金融危机导致股市暴跌近50%,基本上结束了对社保市场投资的热潮。
尽管如此,TD Cowen 分析师表示,随着社会保障体系的财政压力加剧,这个想法可能会卷土重来。
分析师表示:“这可能会重新引发有关是否应将社保基金投资于市场以提高回报的争论。”尽管在政治上存在争议,但随着财务现实迫使人们对该计划的未来做出艰难选择,这个问题可能会得到更多关注。
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