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英国财政大臣计划提高社会租金以促进经济适用房建设

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英国财政大臣雷切尔·里夫斯计划在未来 10 年内将社会租金的涨幅提高到超过通货膨胀率,以促进经济适用房的建设。

据政府内部人士透露,里夫斯打算在十月份的预算中引入一个为期 10 年的方案,将英格兰的年租金上涨幅度控制在消费者物价指数 (CPI) 通胀指标的水平(目前为 2.2%)加上额外的 1%。

此举旨在通过向住房协会和理事会提供现金流的确定性来鼓励建造更多经济适用房,这些协会和理事会正努力应对沉重的债务负担和大量的维护积压。

近年来,地方当局几乎停止了住宅建设,英国大部分新的社会住房都由住房协会(非营利组织)建设。

政府采用全国统一的公式来制定补贴社会住房的租金水平。保证更高的租金将令住房协会感到高兴,但可能会加剧数百万租户的生活成本,并可能使政府承担更高的福利费用。

一位参与讨论的人士表示:“该行业需要长期确定社会住房和经济适用住房租金每年如何变化,这意味着要回到CPI加上1%的水平——而且政府要绝对明确地坚持这一计划。”

上一届保守党政府在 2010 年代初也做出过类似的承诺,但内阁大臣们随后却多次撕毁承诺。

戴维·卡梅伦执政联盟于 2012 年根据零售价格指数设定了为期 10 年的年度租金协议,并上调 0.5%。但财政大臣乔治·奥斯本于 2015 年违背了该协议,并实施了四年低于通胀率的租金增长政策,以减少财政部的住房补贴成本。

最近,保守党政府宣布了一项为期五年的解决方案,即在 2020 年实现 CPI 上涨 1%,但由于 2022 年通胀率飙升至 11% 以上,保守党政府被迫将租金涨幅限制在 7%。今年 4 月,该解决方案又延长了一年。

虽然此举为社会住房领域 400 万户家庭中 30% 的房租未享受住房补贴的家庭提供了救济,但却给本已资金紧张的住房供应商带来了进一步压力。

英国特许房屋协会(Chartered Institute of Housing)是住房行业的专业机构,其首席执行官加文·斯马特(Gavin Smart)表示,之前十年承诺的多次修改已经破坏了该行业的稳定性。

他补充道:“很明显,部长和官员们明白,租金协议必须是房东和投资者能够长期依赖的。”

地方政府协会表示,长期解决方案对于确保地方议会能够再生现有库存并投资新库存“至关重要”。 © Gareth Fuller/PA

根据政府最新数据,工党已做出重大承诺,将解决英国长期存在的经济适用房短缺问题。该问题导致英格兰有创纪录的 109,000 户家庭居住在临时住所,其中包括超过 142,000 名儿童。

英国副首相兼住房事务大臣安吉拉·雷纳上个月告诉议员,预算将提供“租金稳定性”,以帮助实现“一代人以来经济适用房建设的最大增长”。她还承诺为租户提供“适当的保护”,以防止租金大幅上涨。

保证租金确定性是英国 20 家最大地方议会房东的主要要求,他们上个月发布了一份报告,警告称英格兰的议会住房制度已经“崩溃”。

报告警告称,到 2028 年,地方议会将面临 22 亿英镑的住房预算“黑洞”,部分原因是奥斯本时代的削减政策,报告估计,这导致 2016 年至 2020 年期间地方议会房东的租金收入减少了 24 亿英镑。

在一份包含 21 项建议的清单中,市议会领导人提出了一项“持续 10 年”的租金解决方案,以及 6.44 亿英镑的一次性紧急注入现金,以弥补 2023-25 年实施的上次租金上限所造成的损失。

地方政府协会表示,长期解决方案“至关重要”,以确保地方政府能够再生现有库存并投资新库存,同时采取措施恢复因最近实施的限制和削减而造成的“收入损失”。

现有房屋改造的巨额成本已导致许多协会停止或放慢新房建设计划以及购买私营部门开发商建造的经济适用房的步伐。

该国最大的房地产协会之一的一位高管表示,为期 10 年的租赁协议将提高租金并降低借贷成本。“这将大有裨益,”这位高管补充道。

住房慈善机构 Shelter 的首席执行官 Polly Neate 表示,租户也需要保护,以确保他们的租金保持在可承受的范围内。“由于通货膨胀可能很快失控,需要建立机制来保护租户免受极端租金上涨的影响,否则他们可能会无家可归,”她补充道。

住房、社区和地方政府部一位发言人表示:“我们正在努力完善住房和规划系统的基础,并将在下一次财政活动中制定计划。”



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