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当牙买加于 2013 年签署了最后一个 IMF 计划时,大多数 IMF 工作人员都确信该计划不会成功,以至于他们经常在内部后续会议上以一个讽刺的笑话开场:“牙买加崩溃了吗?”
怀疑是可以理解的。牙买加当时作为一个独立国家,大部分时间都在接受某种形式的国际货币基金组织计划。几十年来,牙买加经济一直停滞不前,政府债务高达 144%,这简直是愚蠢至极。
一些人认为,牙买加的第 16 个 IMF 计划只不过是一个玩世不恭的计谋,目的是让 IMF 能够继续实施该计划,从旧的失败计划中抽取更多已经在牙买加占用的资源。
十年后,牙买加接管了国际货币基金组织(有点)。
国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃今天向执行董事会宣布,她提议任命奈杰尔·克拉克先生为副总裁,自 2024 年 10 月 31 日起生效。他将接替安托瓦内特·萨耶女士,后者已宣布将于 9 月 12 日卸任。
格奥尔基耶娃在宣布选择克拉克先生时表示:
“克拉克先生是一位杰出的公务员和政策制定者,在机构建设和经济危机管理方面拥有公认的领导能力,带领国家经济走向更加强劲和可持续的地位。
自 2016 年以来,他一直担任国际货币基金组织首席对口官员,负责牙买加的一系列历史性成功项目,包括中期贷款、预防性备用安排,以及最近的预防性流动性额度和复原力与可持续性贷款,为该国带来了强劲的经济基本面。奈杰尔还带来了丰富的私营部门工作经验。”
人们很容易开玩笑说,这是高盛政府的另一个例子,因为克拉克的职业生涯始于这家投资银行伦敦办事处的股票衍生品交易员。但显然,克拉克自 2018 年以来担任牙买加财政部长,这才是他出名的地方。
牙买加从笑柄到 IMF 宠儿的转变,是由其前任、反对党人民民族党成员彼得·菲利普斯开启的。正是菲利普斯带领该国度过了 2013 年计划的最初几年。他值得称赞,因为他在糟糕的时期承担了一项无疑是糟糕的工作,并且做得非常好。也许大部分功劳都归功于他。
但在牙买加工党赢得2016年大选后,克拉克所做的不仅仅是继续走老路。正如国际货币基金组织在声明中所说:
…他率先推行了雄心勃勃的国家改革,包括中央银行独立、成立独立财政委员会以及其他税收政策、公共机构治理、公共采购、公共部门薪酬和公共投资管理改革。
他还领导牙买加采取经济政策应对新冠肺炎疫情,提供创新和有针对性的政策支持,完成主要基础设施资产的私有化和公私合作。
在他的领导下,牙买加实施了多层次的灾害风险融资模式,并在世界银行的协助下成为第一个独立发行巨灾债券的小国。2023 年,牙买加成功发行了有史以来第一支以本币计价的国际债券。
克拉克也非常符合 IMF 的类型:一位圆滑、聪明、技术官僚的罗德学者,拥有牛津大学的博士学位。然而,担任计划国财政部长的亲身经历显然是他获得副总经理职位的原因。
当然,牙买加总理安德鲁·霍尔尼斯 (Andrew Holness) 称这是他的政府、国家和加勒比地区的巨大胜利。这很公平,因为不久前,如果你听说前牙买加财政部长将担任国际货币基金组织的高级职位之一,你一定会被 19 街 700 号嘲笑。
FTAV 曾开玩笑说,也许牙买加应该派一些官员去华盛顿解决问题。鉴于 IMF 的许多其他大型项目已经一团糟,似乎注定要失败,或者至少看起来相当危险,基金组织本身似乎也同意这一观点。
进一步阅读:
— 国际货币基金组织 (IMF) 令人发指、难以置信的成功牙买加计划(第一部分)
— 国际货币基金组织 (IMF) 令人发指、却出乎意料地成功的牙买加计划(第二部分)
— 牙买加例外(FTAV)
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