英国首相访问柏林和巴黎后,欧盟官员警告称,基尔·史塔默爵士在寻求改善英国脱欧后与欧盟的关系时不能避开布鲁塞尔。
过去几天,斯塔默会见了德国总理奥拉夫·朔尔茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙,这是他上个月入主唐宁街以来与欧盟领导人进行的最新一次外交活动。
在为期两天的访问中,他大谈特谈其提议的英国与欧盟“重启”,并强调他希望“在包括经济、国防和交流在内的多个方面建立更紧密的关系”。
不过,他也重申了英国脱欧的红线,包括英国不得重新加入欧盟单一市场或关税同盟,或恢复自由流动。
欧盟外交官表示,在这些限制的范围内,改善与英国的关系的可能性很小。
一位外交官表示,欧盟成员国拥有一定的“回旋余地”,以允许英国工人和学生更加轻松地进入欧盟并开展产业合作。
“但只有去布鲁塞尔才能重启关系。红线没有改变。如果英国想恢复两国关系,就需要做出一些让步,”他们补充道。
本周,英国试图讨论与德国正在谈判的新双边条约的广度和深度,双方希望该条约能在 2025 年初完成,这引起了欧盟的关注。
德国官员驳斥了唐宁街提出的两国将讨论作为条约一部分的“市场准入”问题的建议,并强调单一市场和贸易是欧盟的职权范围,而不是国家的职权范围。
有人表示,该条约不会改变英国脱欧后欧盟与英国之间协议的任何内容。
一位欧盟官员表示:“访问德国不会改变格局。”他补充道:“人们非常关注英国与德国或法国之间的双边关系,但欧盟由 27 个国家组成,当然,如果你想重启关系,唯一的对话者不是柏林、巴黎、罗马或塔林,而是布鲁塞尔。”
该官员表示,英国提出“重启”与欧盟的关系是“非常好的消息”,但他重申了欧盟的说法,即英国提出的任何可能危及单一市场的提议都将“难以”推进。

预计斯塔默将在年底前与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩会面。
欧盟对英国的主要目标是实施青年流动计划,欧盟于 4 月提出了相关建议。欧盟还希望英国重新加入伊拉斯谟学生交流计划,让英国公民能够以更低廉的价格在英国留学。
今年春天,欧盟的提议遭到当时处于反对派地位的工党官员的冷淡回应,他们表示,他们认为青年流动与自由流动同义。但包括伦敦市长萨迪克·汗在内的一些工党人士正在推动达成协议。
本周,斯塔默表示他“没有计划”就正式的青年流动计划进行谈判,但并未明确排除未来就该计划展开谈判的可能性。
英国前保守党政府曾向包括德国在内的多个国家提出双边流动协议,这促使委员会提出了欧盟范围内的提案。如果欧盟范围内的进展无法实现,官员们不排除一些成员国能够单独行动。
斯塔默政府的首要任务之一是签署新的英国-欧盟安全协定,以“加强合作应对我们所面临的威胁”。
欧盟认为,目前欧盟与英国在防务和安全方面的非正式合作进展良好——通过七国集团、北约和其他论坛就制裁、乌克兰和中国等问题进行协调。
不过,欧盟官员表示,欧盟愿意建立更加结构化的对话,就像它与美国所做的那样。
在保守党执政多年、关系紧张之后,新上任的斯塔默政府认为彻底改变英国与欧盟关系基调大有裨益,并批评了前首相鲍里斯·约翰逊谈判达成的“失败”的脱欧协议。
斯塔默周四与马克龙会面后表示,两人讨论了与欧盟的“更广泛的重启”,以及乌克兰和中东的发展,以及双边贸易、非法移民和安全问题。
英国首相将“发展经济”描述为英国与欧盟重启的“首要任务”。
智库“英国与变化中的欧洲”主任阿南德·梅农表示,斯塔默对英欧关系的更为温和的言论是“可取的”,并将真正“使外交进程更加顺畅”,使双方政界人士和官员更容易合作。
但他补充称,英国和欧盟正在进行“防御性”游戏,现在判断这将如何导致两国关系发生“实质性”变化还为时过早。
英国大选前,工党对欧盟提出的具体要求包括一项兽医协议、一项专业资格相互承认协议,以及为英国艺术家在欧盟内巡演提供更大的便利——但这些提议被批评为不尽如人意。
梅农表示,工党的要求“极其不宏伟”且经济规模“微不足道”,但“尽管如此,这些要求可能很难实现”。
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