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特朗普激进的第二任期议程将考验墨西哥的脆弱性

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唐纳德·特朗普在 2015 年首次竞选总统期间指责墨西哥抢走了美国的就业机会,同时输出毒贩和强奸犯。但五年后,他更新了约束两国经济的条约,并称墨西哥同行是“伟大的人”。

墨西哥商界领袖认为,他们相对较好地度过了第一场特朗普风暴。一些人认为,总统克劳迪娅·谢因鲍姆可以效仿她的前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的剧本:不要批评特朗普,在移民问题上满足他的要求。

但特朗普第二届政府给美国最大贸易伙伴墨西哥带来了更为严峻的挑战。商界领袖和双边关系专家担心,初出茅庐的希因鲍姆政府没有能力驾驭这些问题。

这次特朗普将成为一位更强大的总统,可能在国会参众两院都获得多数席位,他将决心与实力较弱的南方邻国进行更艰难的讨价还价,该邻国正遭受与毒品有关的暴力和增长缓慢的影响。

“加倍的特朗普更难对付。 。 。他是一个恶霸,而(谢因鲍姆)是一个缺乏经验的国家政治家,”墨西哥前副外交部长安德烈斯·罗森塔尔说。 “我的印象是,这将是一种不平衡的关系,美国人不断向墨西哥提出更多要求,而墨西哥却无法做出承诺,甚至无法做出重大改变。”

墨西哥第一位女总统克劳迪娅·谢因鲍姆迄今为止几乎没有透露她计划如何与特朗普打交道 © Sashenka Gutierrez/EPA-EFE/Shutterstock

特朗普的竞选威胁——全面关税、诱使美国公司将生产迁回国内、大规模驱逐约1100万非法移民以及将贩毒集团指定为恐怖组织——将对墨西哥造成不成比例的沉重打击。

在美国生活的无证移民中,约有一半是墨西哥人,墨西哥是世界上最大、最令人恐惧的两个贩毒集团的所在地,该国 83% 的出口依赖美国市场。

特朗普将成为希恩鲍姆面临的最大挑战之一。希恩鲍姆是一位左翼党派忠诚者和科学家,其学术背景和僵硬的公开态度与这位前纽约房地产大亨虚张声势的过去截然不同。

墨西哥第一位女总统到目前为止几乎没有透露她计划如何与特朗普打交道,只是表示“没有任何理由担心”两国的“良好关系”。

唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 与墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (Andrés Manuel López Obrador) 于 2020 年共和党政治家第一任期期间在白宫举行新闻发布会
唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 与墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (Andrés Manuel López Obrador) 于 2020 年共和党政治家第一任期期间在白宫举行新闻发布会 ©吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社

她的前任兼导师洛佩斯·奥夫拉多尔与特朗普建立了出人意料的牢固个人关系。尽管两人的意识形态存在差异,但他们都偏爱独裁民粹主义、民族主义风格的政府和交易外交。

洛佩斯·奥夫拉多尔部署了军队领导的国民警卫队封锁移民路线,并同意在等待美国庇护申请得到审理期间接回第三国移民,而特朗普则放弃了关闭边境、提高关税和让墨西哥陷入困境的威胁。支付边境墙费用。

在乔·拜登担任总统期间,两国关系继续沿着类似的路线发展,美国避免公开批评墨西哥猖獗的毒品暴力和洛佩斯·奥夫拉多尔对民主制度的攻击,以换取在遏制移民流动方面的合作。

墨西哥前驻美大使、驻华盛顿顾问阿图罗·萨鲁坎表示,虽然谢因鲍姆可能比洛佩斯·奥夫拉多尔更具意识形态色彩,“更重要的是像唐纳德·特朗普这样极度厌恶女性的男人将如何与第一位女总统互动”墨西哥”。

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私营部门和货币投资者仍然对特朗普与洛佩斯·奥夫拉多尔的爱情重演抱有希望,本周比索的跌幅不像特朗普首次当选时那样剧烈。一位高级银行高管表示,他的大多数墨西哥大客户都希望特朗普获胜,希望共和党与中国的贸易战能够推动更多美国公司在边境以南投资。

“无论我们喜欢与否,我们都是相互依存的,”AOM Advisors 创始人、前外交官安东尼奥·奥尔蒂斯-梅纳 (Antonio Ortiz-Mena) 说。 “墨西哥比(人们认为的)更精明、更有市场杠杆和联合生产杠杆。”

但近年来,美国首都对墨西哥的耐心逐渐减弱,打击贩毒集团的合作降至近期最低点,美国公司抱怨商业环境恶化,而墨西哥无视美国对其大范围改革的担忧。司法。

华盛顿观察家指出,该国在国会山缺乏能帮助其抵御敌对立法举措的强大朋友。希因鲍姆尚未任命驻美国大使。

“我不确定 2024 年的情况是否与 2018 年相同,”特朗普第一届政府期间墨西哥驻美国大使玛莎·巴尔塞纳 (Martha Bárcena) 表示。 “我看到美国公众舆论发生了更多变化,墨西哥越来越少地被视为朋友,而更多地被视为国家安全威胁。”

在美国寻求庇护的人在进入亚利桑那州后排队接受边境巡逻人员的处理
在美国寻求庇护的人在进入亚利桑那州后排队接受边境巡逻人员的处理 ©马里奥·塔玛/盖蒂图片社

这位墨西哥领导人的极左派资历也不太可能赢得特朗普的喜爱。谢因鲍姆并没有否认哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗上个月的说法,即她曾是 20 世纪 80 年代的 M-19 游击运动的前成员,该运动现已解散,而且她最近向古巴共产党政府运送了一批石油援助。

巴尔塞纳表示,特朗普的“拉丁美洲政策将由佛罗里达州的古巴裔美国人控制”。 “他们不会对墨西哥向古巴提供石油、帮助(委内瑞拉总统尼古拉斯)马杜罗感到高兴。 。 。这将是另一个很大的摩擦点。”

双边关系的悬念在于即将对特朗普在其第一任期内谈判达成的美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定进行审查。

华盛顿美洲委员会商业游说委员会副主席埃里克·法恩斯沃思表示:“特朗普在竞选期间已经将贸易与移民联系起来,威胁要利用经济杠杆来限制移民流经墨西哥。”

“希因鲍姆必须决定是否抵制这种做法,或者……。 。 。以适应美国的优先事项。 2026 年对 USMCA 进行强制审查,风险非常高。”

数据可视化,作者:Amy Borrett



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