The news is by your side.

欧洲需要解决繁文缛节问题

57


免费解锁编辑文摘

欧洲存在竞争力问题,部分原因在于繁文缛节。解决这个问题应该是新一届欧盟委员会和欧盟各国首都决策者 2025 年的首要任务。马里奥·德拉吉 (Mario Draghi) 在 9 月份的一份具有里程碑意义的报告中指出,过度监管是阻碍欧洲发展的因素之一。他指出,想要在欧洲扩大规模的创新公司“在每个阶段都受到不一致和限制性法规的阻碍”。德拉吉宣称欧盟科技法正在“扼杀我们的公司”。

这对欧洲本身来说就是一个紧迫的挑战。但随着唐纳德·特朗普重返白宫,情况可能会变得更加严重。美国候任总统承诺对影响商业的规则和法规以及执行这些规则和法规的联邦机构发起战争。埃隆·马斯克将领导“废除”政府官僚机构的努力,特朗普将其称为“我们这个时代的曼哈顿计划”,让人想起 20 世纪 40 年代开发原子弹的计划。抛开夸张的说法不谈,美国彻底放松管制可能会导致商业投资远离欧洲,就像乔·拜登的通胀削减法案下的补贴所做的那样。

与特朗普政府进行逐底竞争并不符合欧洲的利益。但欧盟政策制定者有时给人的印象是,他们正在争先恐后,成为规则制定的世界冠军,而不管这对欧洲商业、投资和生产力的影响如何。

在委员会主席乌苏拉·冯德莱恩的第一个任期内,欧盟以通过数字服务和数字市场双重法案驯服大型科技公司而感到自豪。但正如德拉吉的报告指出的那样,欧盟 27 个成员国目前有 100 项科技相关法律,由 270 个监管机构执行。欧盟的人工智能法案虽然反映了合法的治理问题,但有可能产生一个由不同国家标准拼凑而成的官僚怪物。

最大的问题之一是几十年来积累的规则和法规的复杂性,以及它们的不一致、矛盾和重复。布鲁塞尔的逐个部门分析可能有助于解决这些问题。还应针对新法律引入更严格的竞争力测试和共同影响评估。应评估多个规则的累积影响。

另一个问题是过多的报告要求,特别是与劳工和其他标准以及供应链中的碳含量有关的报告要求。该委员会承诺将表格填写量减少四分之一,这一承诺值得欢迎,但这应该只是一个开始,特别是对于小型企业而言。当欧洲需要支持新进入者时,监管负担却有利于大公司。

一些系统性问题需要更长的时间才能解决。完善单一市场,包括建立具有单一规则手册和监管机构的资本市场联盟,可以减少监管分散。更大的欧盟预算、欧盟增税权力或重新调整现有支出的举措将使欧盟能够利用财政激励措施和减少监管来实现脱碳和其他目标。

不仅欧盟,国家和地方当局也需要采取行动。镀金或在欧盟法律中增加额外要求是一个长期存在的问题。缓慢而繁琐的许可是一种普遍现象。德国顽固的模拟官僚机构使繁文缛节的祸害变得更加严重。

放松管制只是解决欧盟竞争力下降问题的一部分。高能源成本和熟练劳动力短缺是更大的制约因素。欧洲投资银行去年的一项调查发现,总体而言,美国公司比欧盟公司更有可能将商业监管视为投资障碍。尽管如此,如果欧洲要创新和繁荣,就必须减少监管的力度。



关键词: