2021 年 10 月 27 日，在华盛顿国会山举行的众议院（特别）情报委员会关于情报界多样性的听证会上，中央情报局局长比尔·伯恩斯 (Bill Burns) 与国家情报局局长艾薇儿·海恩斯 (Avril Haines) 一起作证。
伊丽莎白·弗兰茨 | 路透社
中央情报局局长威廉·伯恩斯认为，2022 年秋季俄罗斯确实有可能在针对乌克兰的战场上使用核武器，但他表示西方不应被俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的威胁所吓倒。
周六，伯恩斯在《金融时报》周末节期间与英国秘密情报部门负责人理查德·摩尔主持的谈话中表示：“我们任何人都不能轻视升级的风险。”
伯恩斯说：“我认为，2022 年秋季确实存在使用战术核武器的风险。”
“然而，我从未想过，这也是我所在机构的观点，我们应该对此感到不必要地恐惧。普京是个恶霸。他会继续威胁，”伯恩斯补充道。
中央情报局局长回忆说，在总统乔·拜登的命令下，伯恩斯于 2022 年底会见了俄罗斯外长谢尔盖·纳雷什金，重申了核升级的“后果”。
伯恩斯周六表示：“我们一直对此事保持非常直接的态度。”
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自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来的两年多时间里，克里姆林宫多次暗示将考虑在战争中使用核武器。
自 8 月初乌克兰进攻俄罗斯库尔斯克地区以来，这些暗示愈演愈烈，而普京已誓言将作出“相应回应”。
伯恩斯说，库尔斯克攻势提升了乌克兰军队的士气，从而震惊了克里姆林宫：“它暴露了普京领导的俄罗斯及其军队的一些弱点。”
俄罗斯官方的核政策是防御性的，以威慑原则为基础。该政策允许使用核武器回应针对俄罗斯或其盟友的核武器或其他大规模杀伤性武器的攻击，以及威胁俄罗斯国家生存的常规攻击。
但在乌克兰入侵库尔斯克之后，俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫上周日表示，克里姆林宫正在修改核法规。
“调整的方向很明确，”里亚布科夫表示，但他并未具体说明核理论的改变是否最终得以完成。
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