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美国大选对乌克兰和未来援助来说是“成败”时刻

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2024 年 9 月 26 日,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基在美国华盛顿白宫园区艾森豪威尔行政办公大楼的副总统礼仪办公室会见民主党总统候选人、美国副总统卡马拉·哈里斯(未上图)时发表讲话。

凯文·拉马克 |路透社

在周二美国总统选举之前,基辅的紧张局势可能会加剧——这次投票可能会决定对乌克兰持续援助的成败。

NBC新闻的最新民意调查显示,共和党候选人、前美国总统唐纳德·特朗普与民主党候选人、现任副总统卡马拉·哈里斯之间存在“僵局”。

对于基辅来说,最大的问题是在整个俄罗斯乌克兰战争期间任职的白宫领导人乔·拜登卸任后,它将继续获得多少支持和财政支持。

经过近三年的战斗,毫无疑问,基辅最大的军事支持者,尤其是美国,开始出现资金疲劳,尽管白宫和北约不断公开表示对乌克兰的支持。

人们普遍认为,特朗普政府和强硬的共和党人将更加敌视向乌克兰提供更多军事援助,从而严重抑制其继续反击俄罗斯的能力。然而,即使是卡马拉·哈里斯领导下的基辅友好政府(承诺继续支持这个饱受战争蹂躏的国家)也可能难以说服美国立法者向乌克兰提供更多的财政支持。

基辅官员表示,由于担心未来的援助可能被削减,选举受到密切关注。

乌克兰高级官员尤里·萨克上周对 CNBC 表示:“当然,我们知道这是对乌克兰极为不利的可能情况之一。”

“但就我们而言,我们将尽一切努力继续说服我们在美国的合作伙伴将资金和支持维持在同一水平,因为替代方案对包括美利坚合众国在内的所有相关方都不利。”额外。

“当然,我们正在密切关注正在发生的事情。我们对不同的候选人有自己的看法,但是……我们希望并认为,无论谁是下一任总统,美利坚合众国都将继续支持乌克兰直到我们取得胜利,直到我们重新建立公正的和平。”

:2024年7月5日,乌克兰顿涅茨克市托列茨克市,俄罗斯和乌克兰之间的战争仍在继续,乌克兰士兵逃离俄罗斯军队的袭击。托列茨克前线局势紧张。

阿纳多卢 |阿纳多卢 |盖蒂图片社

乌克兰依靠其国际伙伴提供所需的军事、人道主义和财政援助,以保持国家经济运转,并保持军事能力,反击盘踞在乌克兰南部的俄罗斯军队以及在东部顿巴斯地区缓慢推进的军队。国家。

基尔世界经济研究所被视为乌克兰外部援助最可靠的追踪机构之一,该研究所计算出,自 2022 年 2 月战争爆发至 8 月,美国已在军事、人道主义和金融援助上花费了近 1080 亿美元。今年 31 日,欧盟成员国和机构(例如欧洲投资银行和欧盟委员会)总共花费了 1,611.1 亿欧元(1,754.7 亿美元)用于此类援助。

资金枯竭的可能性

美国对乌克兰的慷慨援助已变得越来越难说服美国立法者,因为最终在春季通过的 610 亿美元援助计划已被拖延数月,并遭到强硬派共和党人的反对。

对于乌克兰来说,一个关键因素是民主党或共和党能否在选举中完全控制国会,这将决定未来总统掌握多少权力,以及他或她能够在多大程度上在经济上支持或阻挠乌克兰。

唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 声称将在当选后 24 小时内停止战争,但并未提供更多细节说明他将如何做到这一点,因此强烈建议他停止对基辅的军事援助。分析人士表示,特朗普很可能将阻止资金视为强行停止战争的一种方式。

他的竞选伙伴万斯明确反对进一步援助乌克兰,认为美国应该鼓励基辅与俄罗斯达成和平协议,并准备向莫斯科割让土地。

共和党总统候选人、美国前总统唐纳德·特朗普于 2024 年 7 月 27 日在美国明尼苏达州圣克劳德与他的副总统竞选伙伴、美国参议员 JD 万斯举行的集会上做手势。

卡洛斯·奥索里奥 |路透社

贝伦贝格银行的经济学家表示,特朗普立即停止对乌克兰的资助将是一种极端的情况,但对于一位以不可预测性着称的政治家来说,这种可能性显然是存在的。

贝伦贝格银行上个月在电子邮件评论中表示,“尽管欧洲是乌克兰的最大捐助国,但美国的军事援助对基辅至关重要。” “除非欧洲迅速介入并发行500亿欧元(541亿美元)的债券,以便可以在美国购买乌克兰需要但欧洲无法生产的武器和弹药,否则普京可能会赢得消耗战,迫使乌克兰屈服。”

虽然哈里斯在选举中获胜将使基辅松一口气,因为她强烈承诺她的政府将“只要需要”就支持乌克兰,但她和华盛顿都没有明确界定她的声明的确切含义,这是多么令人震惊的事情。乌克兰的胜利看起来像,或者说美国的援助是否有限制。

据报道,总统选举前一周,西方官员表示,哈里斯政府可能很难通过国会推动对乌克兰的重大援助。

CNBC 已经联系了哈里斯和特朗普的竞选团队。

让俄罗斯付出代价?

七国集团 (G7) 工业化国家领导人希望在 11 月 5 日大选之前向乌克兰提供“不受特朗普影响”的短期援助,并于 10 月底同意向乌克兰提供 500 亿美元贷款,这笔贷款将由冻结俄罗斯资产。

七国集团表示,将在今年年底前开始支付资金,基本上是在美国新政府取消该协议之前。

然而,如果美国在 2025 年取消对乌克兰的资助,欧洲将面临支持基辅未来发展的困境,从而使继续使用大量冻结的俄罗斯央行资产(其中绝大多数)的收益变得棘手。其中在欧洲举行——这是一个紧迫的问题。

BlueBay资产管理公司新兴市场策略师蒂莫西·阿什(Timothy Ash)上个月在电子邮件评论中表示,“现在500亿美元(经七国集团同意)听起来是一大笔现金,但这只相当于乌克兰3-4个月的资金需求。”

他是敦促扣押价值约 3300 亿美元的俄罗斯固定资产并分配给乌克兰以帮助乌克兰继续反击俄罗斯的人之一,他还注意到一些欧盟国家的抵制,这些国家担心俄罗斯会对这一举动进行报复。有些国家比其他国家更值得恐惧;目前,俄罗斯所有固定资产中约有 1,910 亿美元存放在比利时中央证券存管机构 Euroclear 中。

2024 年 9 月 26 日,美国华盛顿白宫园区艾森豪威尔行政办公楼的副总统礼仪办公室,民主党总统候选人、美国副总统卡马拉·哈里斯与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会面时握手。

凯文·拉马克 |路透社

阿什表示,他将敦促未来的特朗普政府向欧盟施压,“向乌克兰释放全部 3300 亿美元资产”。

他说:“然后乌克兰可以为自己的国防和复苏提供资金”,并表示该国甚至可能承诺花费很大一部分资金在美国购买国防设备

“十年间在美国花费的 1500 亿美元据说将是美国历史上最大的一笔对外国防采购。这将节省美国纳税人为乌克兰开支票的费用,确保美国数千个国防工业工作岗位,有助于赢得胜利。”乌克兰发动战争并建立自己的防御体系以应对俄罗斯未来的攻击,而所有这些都是由侵略者俄罗斯资助的,”阿什建议道。

不稳定的未来

无论周二的投票结果如何,分析人士一致认为,由于西方支持减弱和资金疲劳,乌克兰面临着不稳定的未来。

国防智库皇家联合军种研究所高级副研究员蒂姆·威拉西-威尔西评论说,乌克兰“眼前的危险”来自2024年美国总统大选。

“美国即将举行的总统选举代表着最大的危险点。唐纳德·特朗普若获胜,他最早可能会在 11 月 6 日致电俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。任何此类通话都会引发人们对通过谈判解决问题的期望。讨论可能会在 2025 年初开始,”他说。

2018 年 7 月 16 日,美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在芬兰赫尔辛基举行峰会后举行联合新闻发布会。

克里斯·麦克格拉斯 |盖蒂图片社新闻|盖蒂图片社

威拉西-威尔西表示,在任何此类协议中,乌克兰总统泽伦斯基都不太可能确保收复俄罗斯占领的克里米亚半岛和乌克兰东部的顿巴斯地区,也不太可能获得对其国家造成的巨大损害的赔偿。谈判达成的解决方案也可能规定俄罗斯官员不会因涉嫌战争罪而受到审判。

更大的打击可能是和平协议终结了乌克兰实现未来加入北约的圣杯。



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