欧洲如何尝试规避特朗普未来的关税

唐纳德·特朗普(Donald Trump)在美国大选中获胜，让欧洲忙于研究如何在当选总统入主白宫后遏制或应对对美国出口产品极有可能征收的关税。

在上周取得决定性的选举胜利之前，特朗普已经威胁要重启他第一任期内开始的贸易战，他在竞选中表示，他将对中国商品提高 60-100% 的关税，并征收对所有美国进口产品征收 10% 至 20% 的关税。

特朗普将保护主义举措视为促进美国就业和经济增长的一种方式，但该政策无疑将为美国与两个最大贸易伙伴欧盟和中国的贸易紧张局势开辟新战线。拟议关税的批评者表示，该政策可能会导致美国消费者的价格上涨。

尽管特朗普以不可预测性着称，这意味着他的言论有时无法在政策方面实现，但分析人士一致认为，当选总统在贸易关税问题上似乎并没有被吓倒，他认为这个词本身就是“世界上最美丽的词”。字典。”

这使得亚洲和欧洲必须迅速考虑如何减轻出口关税的未来影响，以及是否进行报复或试图通过谈判达成退出协议。经济学家警告说，不确定特朗普对欧洲的关税是否会“像人们担心的那样具有破坏性”，正如荷兰国际集团经济学家上周五在一份报告中所说，或者它们是否只是“旨在达成更广泛外交政策协议的讨价还价筹码”。

尽管如此，欧洲一直有人呼吁欧盟立即准备报复措施，德国伊福国际经济中心主任呼吁严重依赖与美国贸易，特别是在汽车出口方面的德国和欧盟“通过自己的措施加强自己的地位”。

Ifo 的 Lisandra Flach 上周表示：“其中包括欧盟服务市场的更深层次一体化以及针对美国的可靠报复措施。”拟议的措施包括可能使用欧盟新的“反胁迫工具”，当“一个国家拒绝消除胁迫”时，该工具为该地区提供了广泛的可能的反措施。

反措施包括征收关税、限制服务贸易和与贸易相关的知识产权，以及限制外国直接投资和公共采购准入。弗拉赫建议，德国和欧盟还可以加强与美国各州的合作。

但经济学家也表示，欧盟可以尝试对美国使用胡萝卜而不是大棒，这表明欧洲还可以通过其他三种方式来尝试阻止、限制或完全避免特朗普可能的关税政策。

经济学家指出，作为即将上任的共和党政府的起始立场，欧洲政策制定者可能会致力于完全避免关税，提出增加部分美国进口产品，以换取美国给予其关税豁免。

“这可能包括 LNG（液化天然气）和大豆，这两者都是唐纳德·特朗普与时任欧盟委员会主席让-克洛德·容克于 2018 年 7 月达成的协议的一部分。”凯投宏观上周五在一份报告中表示。

穆吉塔巴·拉赫曼 (Mujtaba Rahman) 领导的欧亚集团 (Eurasia Group) 分析师评论说，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 可能会首先推行“交易战略”。这将使欧盟以促进美国在农业、能源（液化天然气）和国防等关键领域的出口为目标。

“欧盟可能承诺进一步扩大从美国的液化天然气进口，冯德莱恩还可能探索完成欧盟委员会与乔·拜登总统就可持续钢铁和铝全球安排以及欧盟-美国关键矿产进行谈判的两项协议。欧亚集团的分析师指出，双方还可能尝试通过欧盟-美国贸易和技术理事会采取更多行动，这有助于促进人工智能和出口管制等数字问题上的合作。

另外，肯宁汉表示，双方可以达成“更广泛的地缘政治协议，以试图阻止关税威胁”。

“例如，欧盟可以承诺从美国购买更多国防装备，以继续支持乌克兰——尽管鉴于包括德国在内的许多人的坚决反对，欧盟将发现很难就如何筹集资金达成一致。 ，以增加欧盟联合借款。”

这项协议可能对欧洲政策制定者有利，因为他们希望限制美国对欧洲出口征收 10% 关税所造成的经济打击。 “关键点是，虽然我们的工作假设是美国征收 10% 的关税，这只会使欧元区 GDP 减少 0.2%，但如果欧盟成功达成某种协议，结果可能会更少， ”肯宁汉说。

然而，欧洲能否就如何或是否与特朗普达成协议达成共识尚存在争议。荷兰国际集团宏观业务全球主管卡斯滕·布热斯基(Carsten Brzeski)上周在一份选举后报告中表示，“特朗普不仅在经济疲软时期打击欧洲，而且在政治不稳定时期打击欧洲。”

“在特朗普的第一个任期内，埃马纽埃尔·马克龙和安格拉·默克尔是强大的政治轴心。如今，法国陷入困境，德国政府刚刚崩溃。并不存在坚固的堡垒，”他说。 “这确实让人怀疑欧洲是否有能力对特朗普做出适当的反应，”他补充道。

凯投宏观的肯宁汉指出，另一种可能性是欧洲可能同意将其对华政策与美国的政策更加紧密地结合起来。

这可能意味着对中国电动汽车和其他技术的进口设置进一步的壁垒，以及对来自中国的外国直接投资的限制，以及对光刻机等高科技产品出口的限制。

凯投宏观的肯宁汉承认，欧盟“不愿大幅削减与中国的关系”，但表示，如果面临美国的强大压力，政策制定者可能会被迫这样做。

欧亚集团的分析师一致认为，欧盟“最困难的政策反应可能是针对中国，因为特朗普的回归将使欧盟更难制定第三条‘脱钩’战略。”

“如果特朗普对中国发动贸易战，如果美国的注意力完全集中在中国而不是欧盟，欧盟可能会在短期内受益。北京在对抗特朗普时也不太可能强烈抵制布鲁塞尔的贸易措施，而且欧盟可能会尝试在某些领域与华盛顿达成共同目标，例如先进芯片，”分析师指出。

“然而，最终，特朗普可能会加速欧盟对中国采取结构性强硬立场。鉴于德国总理奥拉夫·肖尔茨甚至不愿完全接受欧盟较为温和的去风险战略，这将给德国带来最大的挑战。”