耶路撒冷—— 作为总统，吉米·卡特促成了具有里程碑意义的和平协议，将以色列最强大的敌人赶出了战场。但几十年后，当他表示以色列对巴勒斯坦人的军事统治相当于种族隔离时，他激怒了以色列政府。
以色列和埃及于 1978 年签署的戴维营和平协议仍然是美国数十年来在中东缔造和平的行动中取得的最大成就，而这些行动大多以失败告终。
但对于周日去世、享年 100 岁的卡特来说，他认为巴勒斯坦人持续受到压迫，以色列在他们想要建立未来国家的土地上扩建定居点，这让他们蒙上了阴影。
在加沙最近的战争爆发前几个月，卡特进入临终关怀中心后没有公开发表讲话。但他在担任总统期间和之后投入了大量精力，试图为更广泛的冲突找到公正的解决方案。
1977 年卡特上任时，埃及和以色列已经打了四场毁灭性战争，最后一场战争始于 1973 年埃及的突然袭击，这场战争最初似乎威胁到了以色列的生存。
卡特的努力导致埃及总统安瓦尔·萨达特对耶路撒冷进行了具有里程碑意义的访问，并见证了美国谈判代表最终击败了以强硬着称的以色列总理梅纳赫姆·贝京。
“如果没有卡特总统，以色列和埃及之间不会达成和平协议，”以色列前总检察长、最高法院院长、在谈判期间担任以色列法律顾问的阿哈龙·巴拉克说。
巴拉克形容卡特是一位顽强的谈判者，迫使双方从早上 6 点工作到午夜过后，并参与最微小的细节。
“他非常坚强，知道自己想要什么，并且得到了他想要的。我很欣赏它，”他说。
以色列与阿拉伯国家之间的第一份和平条约见证了以色列从 1967 年中东战争中占领的西奈半岛撤军，并与埃及建立了全面的外交关系。埃及自 1948 年建国以来一直领导着阿拉伯国家对抗以色列的斗争。 。
近半个世纪后，两国保持和平。
尽管戴维营协议要求约旦河西岸和加沙地带向巴勒斯坦自治过渡（以色列也于 1967 年占领了这些地区），但该协议从未得到执行。两年后，卡特在伊朗人质危机中被投票下台，中东和平努力也陷入停滞。
当以色列和巴勒斯坦最终于 1993 年签署《奥斯陆协议》时，该计划与卡特 15 年前制定的计划类似，即建立巴勒斯坦权力机构，并逐步从被占领土撤军。
但2000年，和平进程再次陷入停滞，双方未能在戴维营达成最终协议。几个月后，巴勒斯坦武装起义爆发，以色列发动了严厉的军事镇压。
卡特作为全球人权和民主运动的倡导者，仍然积极参与中东事务，他的卡特中心观察巴勒斯坦选举。他公开反对2003年美国领导的入侵伊拉克，称乔治·W·布什是外交史上最糟糕的总统。
在演讲、文章和一本名为《巴勒斯坦：和平而不是种族隔离》的有争议的书中，他呼吁巴勒斯坦人放弃暴力，并呼吁美国干预以结束冲突。
但他对以色列在被占领的约旦河西岸庞大的犹太人定居点保留了一些最强烈的措辞，称这些定居点的建筑远比人们想象的要复杂，并削弱了通过谈判解决这场百年冲突的希望。
最具争议性的是他的论点，即约旦河西岸的局势——大约 300 万巴勒斯坦人生活在以色列军事统治下，与数十万拥有完全公民身份的犹太定居者一起生活——相当于种族隔离。
卡特在 2007 年为该书辩护的一次采访中表示，这个词“非常准确地描述”了“对巴勒斯坦人的全面统治和压迫”。
卡特坚称，这番强硬言论出自一个毕生致力于为以色列带来持久和平的人之口，但很少有以色列人这么认为。以色列的支持者表示，这本书带有反对以色列的倾向，并包含许多不准确之处。
以色列对其对巴勒斯坦人的无限制统治等同于种族隔离的任何说法都感到愤怒，认为这是对其合法性的攻击。它指出了这样一个事实，即其自己的阿拉伯少数民族拥有完整的公民身份，包括投票权。
巴拉克否认了种族隔离的说法，称作为最高法院院长，他主持了多项有利于巴勒斯坦人、反对以色列安全机构的裁决。 “这不是种族隔离，”他说。
“他是一个复杂的人，”巴拉克这样评价卡特。 “但总的来说，我认为他是以色列的朋友。”
对于巴勒斯坦人来说，卡特所描述的情况只会变得更糟。十多年来没有举行和平谈判，以色列正在迅速扩大定居点，其极右翼政府支持彻底吞并西岸部分地区，这使得建立一个可行的巴勒斯坦国几乎不可能。
与此同时，人权观察组织、国际特赦组织和以色列人权组织 B'Tselem 也采用了卡特的语言来描述这场冲突，并在近年来发表了长篇报告，认为以色列犯下了种族隔离的国际罪行。
人权观察组织以色列和巴勒斯坦主任奥马尔·沙基尔表示，卡特的话具有开创性。
沙基尔表示：“如今，种族隔离已成为全球人权运动的共识，然而，尽管现实情况日益透明，但美国和欧洲领导人很少敢说出卡特总统16年前的言论。”
2008 年 4 月，83 岁的卡特与长老会一起游览了该地区，长老会是由纳尔逊·曼德拉 (Nelson Mandela) 创立的退休国际领导人团体。他与最近控制了加沙地带的伊斯兰激进组织哈马斯的高层领导人会面，再次引发争议。哈马斯不承认以色列的存在，多年来发动了数百起致命袭击。
但卡特表示，他已获得个人承诺，如果该协议在巴勒斯坦公投中获得批准，哈马斯将接受在 1967 年边界上建立巴勒斯坦国，这可能是接受以色列的一大步。
以色列政府拒绝会见卡特，以色列和美国都批评他会见哈马斯的决定。
以色列和哈马斯随后在加沙爆发了五场战争，其中最致命的一场战争是由哈马斯于 2023 年 10 月 7 日血腥入侵以色列南部引发的，目前仍在进行中。
对于如今被全世界铭记为政治家和人道主义者的卡特来说，未能解决冲突令人深感失望。
“我一生中最重要的单一外交政策目标是为以色列带来和平，并为以色列的邻国带来和平与正义，”卡特在 2008 年访问期间对一家以色列报纸说。
“我在办公室里已经做了我能做的一切，自从我卸任后就是这么做的。”
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美联社撰稿人约瑟夫·费德曼也有贡献。
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