在 1 月 20 日的就职典礼上,唐纳德·特朗普将与他的美国同胞谈论他“让美国再次伟大”的计划。他已经向世界其他国家发出了行军命令。
在上周的一次临时新闻发布会上,他 表明了他的决心 在对外交往中将美国放在第一位。
当选总统拒绝排除使用武力或经济胁迫来控制国家的可能性 格陵兰岛和巴拿马运河。他警告北约成员国,如果他们想继续躲在美国的安全保护伞下,就必须将GDP的5%用于国防。
他呼吁将墨西哥湾更名为美洲湾。他还轻蔑地称加拿大为“第51个州”,并称加拿大总理为“州长”。
特朗普的高级顾问塞巴斯蒂安·戈尔卡(Sebastian Gorka)对《泰晤士报》表示,在专门针对英国的进一步挑衅中,“任何希望被视为世界上最强大国家的认真盟友和朋友的国家都应该采取以下行动:这体现了这一严肃的承诺”,这意味着将大约 70 名伊斯兰国囚犯及其家属带回英国,其中包括被剥夺英国公民身份的沙米玛·贝古姆 (Shamima Begum)。
唐纳德·特朗普吹嘘的领土扩张遭到了可预见的反应。法国和德国领导人坚称“不得以武力消除边界”。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗哀叹“强者法则的回归”。
特朗普的想法无疑会破坏世界秩序,并且有很多缺点。然而,它们不应该被视为疯子和恶霸的胡言乱语。
特朗普的胡言乱语是有方法的。一些盟友,尤其是英国,开始悄悄地、不情愿地正视他的世界观。
英国新政府正在调整外交政策,认识到这是“一个充满巨大不确定性的时刻”。
务实的新工党政府的两名元老已被召回,彼得·曼德尔森担任驻美国大使,乔纳森·鲍威尔担任国家安全顾问。
一位新的高级外交官奥利·罗宾斯爵士(Sir Olly Robbins)将被任命来管理外交、英联邦和发展办公室,他最出名的身份是特蕾莎·梅与欧盟的首席谈判代表。
新任外交大臣戴维·拉米 (David Lammy) 上周明确表示:“冷战后的和平已经真正结束。这是一个变化的战略环境,冲突数量比 1945 年以来的任何时候都要多。”
白厅似乎已经传达了这样的信息:无论你喜欢与否,都需要采取“英国优先”的方针。这似乎是显而易见的;所有政府都致力于将国家利益放在第一位。
发生的变化是,西方国家无法再依靠更加全球化、基于规则的世界秩序来实现繁荣。那段漫长的时期现在已经结束了。特朗普可能是其消亡的一个征兆,但他并不对导致这种情况负责。
特朗普威胁要为了美国的“国家安全利益”而违反国际条约和掠夺土地规则,这是“如果你不能击败他们,那就加入他们”的举动。
它们掩盖了普京总统入侵邻国乌克兰和中国对台湾的图谋,但只是追溯性地作为事后辩护。中国和俄罗斯多年前就已经发展了领土野心,它们对世界和平和西方利益构成了明显的威胁。
特朗普认为他的想法将更好地保护我们所有人,而不仅仅是美国。这是所有希望继续对美国领导的西方联盟做出“承诺”的国家。
巴拿马和格陵兰岛都是弱小国家,人口分别约为 450 万和 57,000 人,但两者都具有巨大的战略地理重要性。巴拿马运河是太平洋和大西洋之间唯一的直接海上贸易路线。
格陵兰岛是北美大陆的一部分。首都努克距离纽约市比距离丹麦首都哥本哈根更近,努克是丹麦的一个自治领土。格陵兰岛为船只和脆弱的电缆提供了从美国到欧洲的最短路线。
格陵兰岛和冰岛之间的水域是俄罗斯和中国船只的门户——随着北极冰盖融化,这是一个越来越有吸引力的选择。它们曾经受到皇家海军的严密巡逻,但现在不再了。
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目前格陵兰岛上有美军基地和雷达站。该岛还富含石油和战略矿产,这对于数字技术摆脱对中国的依赖可能至关重要。
当前的中国和俄罗斯政府积极敌视西方民主盟友,并与之进行公开竞争。他们正试图通过金砖国家组织拉拢其他国家加入自己的阵营。
如果格陵兰岛或运河落入中国的统治之下,美国及其盟国将受到他们的摆布。
就像在商界一样,特朗普的外交政策也是交易性的,这符合他的利益——正如你对这位将自己的名字放在《交易的艺术》封面上的人所期望的那样。他的开场白是为了集中思想而表达的谈判立场,而不是最后通牒。
特朗普要求欧洲国家增加国防开支的要求在言辞上被夸大了——就像他对墨西哥湾的重新命名一样——美国本身目前的国防支出还不到 GDP 的 5%。他所说的话的重要性是不可避免的。
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鉴于俄罗斯在非洲大陆的扩张主义,包括英国在内的欧洲国家将不得不在安全方面投入更多资金来保卫自己。
特朗普的大声要求是一根大棒,这实际上可能会让像凯尔·斯塔默这样的政府更容易向人民推销更高的支出。
胡萝卜是,如果欧洲承担更多自己的负担,当选总统并不是在暗示美国应该停止充当最终的后盾,尤其是为了其自身利益。这样的计算可能会导致特朗普政府对乌克兰的支持比许多人的预期更强。
本月晚些时候出席达沃斯世界经济论坛的全球领导人的年度报告承认,他们的全球主义愿景正在“走向一个新的更加不稳定、更加不可预测的时期”,即“政治和地缘政治动荡”。
英国在欧盟之外处于孤立状态,特朗普领导下的美国是一个不太可靠的盟友。
为上届保守党政府进行安全审查的约翰·博教授已经明白了这一点。他最近写道:“在这个原始权力时代,有一件事是肯定的:命运眷顾勇敢者,……因此英国的国家利益——我将其定义为改善英国人的安全和经济生活人民 – 要求我们认真工作,寻求切实的经济和安全成果,而不是对那些世界观与我们的世界观不完全一致的人进行情感教育”。
在这个国家很少有人喜欢特朗普的世界观,尤其是因为,除了表现强硬之外,它没有包含我们所有人面临的两个主要挑战的答案:气候变化和大规模移民。
但英国与其欧洲盟友一样,最好与特朗普合作。在这个危险的世界中,美国仍将是反对中国和俄罗斯独裁统治的不可或缺的盟友,尽管这种盟友的态度可能不太融洽。
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