中美协议对稀土、豆农和 TikTok 意味着什么

美国和中国周四早些时候达成的一项短期协议似乎缓和了全球最大两个经济体之间长达数月的贸易战，这对从智能手机买家到大豆种植者的所有人都产生了影响。

该协议是在美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平举行高风险会晤之后达成的，这是自特朗普第二任期以来两国领导人的首次面对面会晤。

一些接受美国广播公司新闻采访的贸易专家表示，双方都赢得了显着的让步，但最终影响可能取决于该协议能否经受住中美关系的变化。

特朗普周四表示，将对中国征收的芬太尼相关关税从 20% 降至 10%，从而使中国进口产品的总有效税率从 57% 降至 47%。

特朗普表示，这项为期一年的协议还解决了其他问题，例如美国获得关键稀土矿产和中国大豆市场的机会。一些专家表示，交易后社交媒体平台 TikTok 的命运仍不明朗，但紧张局势的缓和可能会影响潜在的出售。

“这是进步，”美国有关中国时事的播客“Sinica Podcast”的主持人郭凯泽告诉美国广播公司新闻。 “它是否能持续下去还有待观察。”

稀土矿物

北京表示，将推迟对稀土矿物实施严格限制。稀土矿物是生产计算机芯片的关键材料，而这些芯片是智能手机、人工智能和国防技术等商品所必需的。

中国商务部在一份官方公告中确认暂时中止这些限制。特朗普表示，他相信这一为期一年的协议将“例行”延长。

根据战略与国际研究中心的数据，中国在全球稀土生产中占据主导地位，约占稀土开采量的 60% 和加工能力的 90%。

乔治城大学教授、白宫国家安全委员会前官员丹尼斯·怀尔德告诉美国广播公司新闻，如果中国继续实施威胁性的限制措施，该政策将阻碍美国关键行业的生产。

“中国在这方面的让步是真实的，”威尔德斯补充道，但他警告说，承诺的细节尚待观察，这将决定美国最终能否完全恢复获得稀土矿产的权利。

威尔德斯表示：“美国的依赖度很高，而且这种情况还会持续很多年。”他估计美国需要 5 到 10 年的时间才能建立国内稀土矿物供应。

豆农

特朗普还表示，习近平已“授权中国开始购买大量大豆、高粱和其他农产品”。

周四，美国财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 告诉福克斯商业频道，中国已同意今年从美国农民那里购买 1200 万吨大豆，并在未来三年每年至少购买 2500 万吨。这样的数量将使中国大豆采购量恢复到近期贸易紧张局势之前的年度水平。

特朗普此前曾招致一些在中美贸易战中蒙受损失的美国豆农的批评。

伊利诺伊大学及其 FarmDoc 项目教授乔·詹森 (Joe Janzen) 表示，该协议可以缓解美国豆农对中国采购量持续减少以及随之而来的大豆价格下跌的担忧。

“人们担心的是对未来的预期以及事情会如何变得更糟，”詹森说。 “这项协议实现了一些业内人士的想法：这场冲突必须得到解决，这意味着我们不应该看到大豆价格大幅下跌。”

但是，詹森警告说：“市场仍然需要考虑它认为这在中长期内真正具有约束力的程度。”他指出，中国未能履行特朗普第一任期内达成的“第一阶段”贸易协议中制定的大豆采购承诺条款。

抖音

上个月，特朗普宣布了一项协议，为社交媒体巨头 TikTok 受一群美国投资者控制铺平道路。

在周三的会议之前，中国尚未公开批准该交易，这使得潜在的美国 TikTok 的命运充满不确定性。峰会后，中国继续不予批准，仅表示将与美国合作“妥善解决”这一话题。

尽管如此，贝森特周四告诉福克斯新闻，中国最近几天已“最终确定”其批准。

贝森特补充道：“我预计这将在未来几周和几个月内继续进行，我们最终会看到解决方案。”

这场对峙可能会在 1 月份对这款中国应用程序的禁令生效 10 个月后结束。相反，特朗普多次推迟了禁令，同时向应用商店和服务器公司保证他们不会在此期间面临处罚。

密切关注 TikTok 禁令的明尼苏达大学法学教授艾伦·罗森施泰因 (Alan Rozenshtein) 表示，他将等待一份坚定、详细的协议，然后再权衡 TikTok 是否遵守了解除禁令所需的剥离规定。

“事情太混乱了，在签署文件之前，我会在某个地方等待发表意见，”罗森施泰因说。

审查的焦点集中在 TikTok 算法的命运上，这是一种为这个引人注目的社交媒体平台提供动力的专有公式。美国批评人士担心，如果该算法仍归一家中国公司所有，那么中国可能会操纵内容。

乔治敦大学的怀尔德表示，该算法可能是 TikTok 出售的一个症结所在，因为中国人认为该算法是宝贵的知识产权，而一些美国官员则认为它是任何协议的关键部分。

“在我看来，在这个问题上，双方都必须做出让步，但到目前为止，双方都没有表现出这样做的意愿，”怀尔德说。

美国广播公司新闻的杰克·摩尔和大卫·布伦南为本报告做出了贡献。