2025 年 7 月 11 日,两名 ICE 特工在美国纽约联邦广场 26 号移民法院外的走廊上使用智能手机拍摄媒体报道。国土安全部一直在采购新工具来识别人员并对其进行监控。
麦迪逊·斯沃特/汉斯·卢卡斯来自法新社/盖蒂图片社
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麦迪逊·斯沃特/汉斯·卢卡斯来自法新社/盖蒂图片社
移民和海关执法局 (ICE) 正在获取强大的新型监控工具来识别和监控人员。
其中包括允许联邦特工将手机对准某人脸部的应用程序,以潜在地识别他们并确定他们在现场的移民身份,以及另一个可以扫描虹膜的应用程序。根据开发该软件的公司网站的档案,新获得许可的软件可以“访问大量基于位置的数据”,ICE 最近恢复了之前与一家生产可侵入手机的间谍软件的公司之间冻结的合同。
该联邦机构还通过新的人工智能驱动软件合同加强其社交媒体监控,并正在考虑雇用 24/7 的承包商团队,负责搜索 Facebook 和 TikTok 等各种数据库和平台,并创建用户档案。
特朗普政府正在寻求采用新技术,试图将每年驱逐出境人数增加到一百万人,这一目标可以通过技术来帮助识别和定位将被驱逐的非公民。
一些国会民主党议员对新技术提出了法律担忧,并向 ICE 提出了一些未得到答复的问题。一群美国参议员呼吁 ICE 停止使用移动面部识别应用程序。
马萨诸塞州民主党参议员爱德华·马基 (Edward Markey) 告诉美国国家公共广播电台 (NPR),“美国人有权在不受监视的情况下穿过公共场所。”
隐私和公民自由倡导者还警告说,这些监视工具构成了严重威胁,并表示没有足够的监管框架或监督来确保联邦特工以保护隐私和宪法权利的方式使用新技术。
乔治城法学院隐私与技术中心执行主任艾米丽·塔克说:“移民权力被用来证明对每个人进行大规模监视是合理的。”
她说:“这样做的目的是建立一个大规模的监视装置,可用于当权者决定进行的任何类型的监管。”
扫描青少年的脸部
上个月,伊利诺伊州奥罗拉市的一个账户在 TikTok 上发布了一段视频,展示了 ICE 和边境巡逻人员使用这些技术的方式。该视频似乎显示,一群蒙面边境巡逻人员从一辆 SUV 中跳出,接近东奥罗拉高中附近人行道上骑自行车的两名年轻人。特工询问他们的公民身份并出示身份证件。
其中一名正在拍摄这一事件但没有出现在镜头前的年轻人称,他 16 岁,是美国公民,但没有身份证。
“可以做面部护理吗?”听到一名警官问道。然后另一名警官拿出手机并指着它,就像拍照一样。然后他询问年轻人的名字,视频很快就结束了。
发布该视频的人没有回复消息,但在帖子的评论中表示该视频是他们表兄弟的。 NPR 能够核实视频的拍摄地点。
目前尚不清楚该官员使用的是哪个应用程序。 ICE 有一款名为 Mobile Fortify 的移动面部识别应用程序,它使用人脸和指纹图像来尝试识别现场人员。美国国土安全部的一份文件称,该应用程序会根据海关和边境保护局的数据库搜索匹配项,包括人们进出美国时拍摄的照片,并可以返回对象的姓名、出生日期、外国人号码、可能的公民身份和“可能的逾期居留身份”等信息。
文件的另一部分称,如果个人与特定目标列表(称为“强化边境热门列表”)中的照片相匹配,ICE 将收到“有限的传记数据”,而不匹配的“将不会返回任何附加信息”。
它还表示,个人不能拒绝拍照,并且即使没有匹配,照片也会保存 15 年。
该应用程序的存在及其工作原理的文档均由 404 Media 首先报道,该公司通过《信息自由法》请求获得了国土安全部的文件。
本周,该媒体还报道称,海关和边境保护局在谷歌应用程序商店中推出了一款不同的面部识别应用程序 Mobile Identity,供受委托与 ICE 合作的州和地方执法机构使用。

自由主义卡托研究所(Cato Institute)移民研究主任大卫·比尔(David Bier)称,国土安全部现在可以让现场特工只需将手机对准某人的脸,即可立即了解有关他们的详细信息,这是一个“巨大的飞跃”。
比尔说:“当政府或政府能够立即识别出你是谁时,公开匿名的整个想法就真的消失了。”他补充说,这项技术可能会对人们参加公开抗议的意愿产生寒蝉效应。
以马基为首的一群民主党参议员于 9 月呼吁 ICE 停止使用该技术并回答有关其使用的问题。 ICE 没有回应他们的问题,参议员们周一重申了他们的要求。
马基告诉美国国家公共广播电台:“这种按需监控令人痛苦,我们所有人都应该保持警惕。” “它使言论变得冷漠并侵蚀隐私。它最终会破坏我们的民主。”
在信中,参议员们提出了一长串问题,包括使用该应用程序的法律依据、它是如何开发的、美国公民是否包含在该应用程序匹配的照片数据库中、是否有使用它来识别美国公民的政策以及它是否被用来识别抗议者和未成年人。
马基告诉 NPR 面部识别并不可靠,尤其是对有色人种来说,并表示担心特朗普政府会“将该技术武器化,对付任何与政府意见不同的人”。
ICE 和 DHS 都没有回应 NPR 关于移动面部识别应用程序的具体问题。
ICE 发言人在一份声明中表示,“这并不是什么新鲜事。多年来,全国执法部门一直利用技术创新来打击犯罪。ICE 也不例外。采用各种形式的技术支持调查和执法活动,有助于逮捕犯罪团伙成员、儿童性犯罪者、杀人犯、毒贩、身份窃贼等,同时尊重公民自由和隐私利益。”
国土安全部发表声明称,“虽然该部没有讨论具体的供应商或操作工具,但国土安全部各部门使用的任何技术都必须符合要求和监督框架。”
面部识别技术的使用越来越多,国土安全部发布了一项拟议规则,该规则将扩大该机构在非公民及其美国公民亲属申请调整移民身份(例如获得绿卡或公民身份)时向他们索要生物识别数据的能力。根据规定,该机构可以要求提供面部图像、虹膜扫描、指纹和掌纹、声纹甚至 DNA。
一月初之前,公众有机会对该规则发表评论。
通过文本传送的间谍软件
8 月,特朗普政府恢复了之前暂停的与 Paragon Solutions 的合同,Paragon Solutions 是一家以色列成立的间谍软件制造公司。据位于多伦多大学、专门研究间谍软件的研究小组公民实验室称,今年早些时候,欧洲使用了一种名为 Graphite 的 Paragon 工具来针对记者和民间社会成员。

人们对 ICE 如何使用 Paragon Solutions 技术知之甚少,法律团体最近起诉 DHS,要求获取有关该技术的记录以及 Cellebrite 公司制造的工具。 ICE 没有回应 NPR 关于其 Paragon Solutions 合同以及该合同是针对 Graphite 还是其他工具的问题。
Graphite 只需向该号码发送消息即可开始监控手机(包括加密消息)。用户不必单击链接或消息。
“它基本上可以完全访问你的手机,”专注于隐私的法律和政策组织电子隐私信息中心 (EPIC) 的高级法律顾问杰拉米·斯科特 (Jeramie Scott) 说。 “这是一种极其危险的监视技术,确实违反了我们的第四修正案的保护措施。”
添加到已经强大的监控基础设施
自 9/11 事件后成立以来,国土安全部在共和党和民主党政府的领导下一直在稳步扩大其监视能力。
截至 2022 年,乔治城法律隐私和技术中心的一份报告发现,ICE 可以通过公用事业记录找到四分之三的美国成年人,并扫描了三分之一的美国成年人的驾驶执照照片。
但该报告的共同作者、乔治城大学的塔克表示,由于特朗普政府在移民执法方面采取咄咄逼人的姿态并愿意突破法律界限,现在的情况更加严峻。
“即使没有强有力的权利保护法律法规,但迄今为止,所有总统政府都认为有些规范基本上是不可违反的,”塔克几年前谈到这种情况时说。 “不仅规范消失了,而且本届政府愿意违反任何现有的法律。”
NPR 的 Martin Kaste 对本报告做出了贡献。
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