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不惜一切代价提升欧洲竞争力

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据称,前欧洲央行行长马里奥·德拉吉曾用三个字承诺“不惜一切代价”阻止了 2012 年欧元区的主权债务危机。这份长达 400 页的文件中,他提出的提升欧盟疲软的经济竞争力的解决方案比前者冗长得多。但总体原则是“不惜一切代价”,德拉吉的主张是相似的。他认为,欧盟需要一项“新的工业战略”,必须每年增加 8000 亿欧元的投资来促进其增长。这占 GDP 的 4.7%,相对于欧盟经济规模而言,是马歇尔计划规模的两倍多。

德拉吉对挑战规模的判断是正确的。欧盟需要一个雄心勃勃的议程来推动其长期低迷的生产率增长。过去二十年来,欧盟经济增长速度一直低于美国。

欧洲经济模式急需更新的现象也愈发明显。美国正投入巨资吸引清洁技术产业。从中国进口廉价绿色技术也引发了人们对去工业化的担忧,尤其是在欧盟最大经济体德国。上周,欧洲最大汽车制造商大众汽车的财务总监警告称,该公司有“一年甚至两年”的时间来适应销量下滑。与中国的持续贸易战以及唐纳德·特朗普可能再次担任更具保护主义色彩的总统,也威胁到其出口。

德拉吉将欧盟许多经济困境归咎于未能充分利用其庞大的单一市场。事实上,如果将欧洲各式各样的交易所、清算机构和国家证券法结合起来,欧洲就可以释放出数万亿欧元的深层流动性资金池,用于投资和业务增长。正如《金融时报》周一报道的那样,欧洲的生产力也因填写表格过多和监管要求不同而受到抑制。缓解成员国之间现有的贸易摩擦也可以支持欧盟的经济增长。

报告提出了一些明智的、甚至全新的建议,以帮助欧洲抓住数字和绿色增长机遇。这些建议包括通过集中市场监管来整合资本市场、开发新的共同融资基金以及协调和简化行业、竞争和贸易法规。报告还欢迎更广泛地推动能源、创新和国家安全方面的更紧密合作。

德拉吉的建议为新当选的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen,该报告的委托人)提供了新任期的宝贵框架。但采取行动才是真正的挑战。首先,欧盟最大的两个经济体法国和德国正在努力应对不稳定的联合政府,这可能会阻碍欧盟范围内事务的任何进展。其次,战略合作说起来容易做起来难。节俭的北欧国家仍然对增加支出或发行共同债务持谨慎态度。资本市场联盟的计划长期以来一直受到国内利益的阻挠。

冯德莱恩需要组建一支有能力的决策团队。削减监管并明确界定战略合作领域是一项棘手的工作。德拉吉建议欧洲合并规则考虑产业战略目标,这已经引发了人们的担忧,即这可能会破坏内部市场竞争。

欧洲已经证明自己能够在压力下适应。它已经摆脱了对俄罗斯天然气的依赖,并为其疫情后的复苏计划筹集了 7500 亿欧元。当时的威胁是能源价格飙升和经济危机。竞争力减弱可能感觉不那么迫在眉睫,但它同样重要。欧洲落后得越远,迎头赶上就越困难。德拉吉的及时报告应该能让人们集中注意力。



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