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您关于特朗普第二任期对华盛顿,商业和世界意味着什么的指南
作者是约翰·霍普金斯大学的教授,也是《伊朗的宏伟战略:政治历史》的作者
伊朗与美国之间的核谈判已经对伊朗生产和储存低增强的铀的权利陷入僵局。美国首先表示,在坚持认为伊朗必须放弃这一权利之前,它对某些人开放。据报道,华盛顿现在已经接受了有限数量的铀的暂时丰富,最高3%,此后伊朗必须放弃在其土壤上富集的权利,并拆除这样做的能力。
然而,德黑兰认为丰富是不可剥夺的权利,伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)已回顾了美国的提议。伊朗愿意允许国际检查其计划,以确保其不开发武器。但是它坚持认为,富裕的铀对于能源,工业和医疗需求是必要的,并且不能依靠其他人提供它。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)担心,除非伊朗放弃丰富,否则他的核协议将与巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的核协议相同。特朗普显然希望达成协议,并且可以计算出更大的国际压力和以色列军事行动的威胁将迫使伊朗屈服。
那是一个冒险的gambit。没有进步,国际原子能局本月可以正式谴责伊朗。然后,法国和英国可以触发报复性联合国制裁。如果发生这种情况,伊朗威胁要离开《不扩散条约》(NPT)。这将造成国际危机,结束检查,使伊朗更接近武器化,并与美国进行一场战争。
危险是华盛顿和德黑兰可能会失去对不断升级的危机的控制。突然,特朗普将被迫面对与伊朗战争的成本和后果 – 他,选民和美国的湾盟友都不想要。随着战争的进步势头,回到外交的道路将变得更狭窄。特朗普表示,冲突对伊朗有害。但这对美国和中东也是不利的。
伊朗将不会丧失浓缩不应该存的铀的权利。哈梅内伊(Khamenei)将美国的需求视为“胡说八道”,并看到伊朗在1953年与美国和英国对石油的主权权利的历史回应,这导致了美国股票的支持政变。伊朗已经花费了数十亿美元,并忍受了惩罚制裁,以将其核基础设施建立到一个庞大的行业,并在大型企业和制造网络雇用了数千美元的支持下。如果Khamenei被视为引人注目的政治基础,他的政治基础将是无情的。
伊朗的领导人还担心,屈服于充实只会鼓励美国要求更多的要求 – 可能包括伊朗的导弹计划,地区存在和其政权特征的让步。保留丰富的权利将使美国有理由兑现交易。否则,一旦伊朗拆除了其丰富能力,特朗普就可以再次放弃该协议。伊朗需要协议;它的经济处于破烂,更多的隔离将进一步击败该国。随着领导继承的迫在眉睫和社会不安,哈梅内伊了解到确保稳定至关重要。他不愿意接受美国的迪克塔特,但希望改变特朗普的红线。
华盛顿和德黑兰必须避免边缘制,并找到一个承认伊朗丰富权利的妥协,但实际上是限制了它。双方都可以声称胜利。一个想法是将伊朗的丰富融合到区域核燃料生产联盟与其他海湾国家。美国可以同意,伊朗可以在家中充实以提供其一种核电站和医疗需求,但财团将提供未来的所有核能需求。这可能是通往更大的交易的桥梁,这使战争变慢。
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