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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫(Roula Khalaf)在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
英国外交大臣戴维·拉米 (David Lammy) 正在推动紧急增加发展支出,因为支持寻求庇护者的成本不断膨胀,可能会导致海外援助降至 2007 年以来的最低水平。
根据官方数据,英国政府在上一财年花费 43 亿英镑接收寻求庇护者和难民,占其 154 亿英镑海外援助预算的四分之一以上。这笔钱超过了前保守党财政大臣杰里米·亨特计划在 2022 年至 2024 年期间增加的 25 亿英镑援助预算。
熟悉拉米想法的人士表示,拉米担心,如果财政大臣雷切尔·里夫斯拒绝至少匹配亨特的提议,援助预算将进一步缩减,从而削弱政府在全球舞台上的雄心。
目前,寻求庇护者的酒店住房由内政部控制,但大部分费用由援助预算支付,该制度于 2010 年推出,当时该计划的支出相对较少。
从长远来看,发展机构和一些外交部官员希望限制成本,或者由内政部自行支付。
然而,知情人士表示,此举在政治上可能存在风险,因为在政府准备大规模削减各部门预算的情况下,此举将需要内政部额外投入数十亿英镑。
英国首相基尔·史塔默爵士将出席一系列即将举行的国际活动,首先是本月的联合国大会,然后是萨摩亚的英联邦峰会、巴西的二十国集团会议以及今年秋季晚些时候在阿塞拜疆举行的 COP-29 气候会谈。
国际合作伙伴将关注这些会议,寻找英国政府更迭标志着发展方向转变的迹象。
里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 在 2020 年担任财政大臣时将之前专项支出占国民总收入的比例从 0.7% 削减至 0.5%,这削弱了英国的领先地位。
援助倡导组织One的联合创始人杰米·德拉蒙德表示:“当他下周出席联合国会议以及几周后的20国集团和缔约方会议时,首相将有一个独特的机会,重新介绍工党领导下的英国作为一个值得信赖的合作伙伴,看到重启和再投资改革后更公平的国际金融体系的机会。”
“但要成为值得信赖的合作伙伴,你需要成为一个有意识的投资者,而不是一个意外的削减者。”
拉米在周二的演讲中概述了英国重新在全球应对气候变化中占据主导地位的愿望,并表示政府希望重新将国民总收入的 0.7% 用于海外援助,但这不可能一蹴而就。
“资金未能到位的部分原因是气候问题引发了移民危机,”他说。“我们最终陷入了这样的境地,我们选择将发展援助用于为全国各地的人们提供住房,结果却带来了巨额的住宿和酒店费用,”他说。
根据经合组织的规定,在国内用于支持难民和寻求庇护者的部分资金可以归类为援助,因为它属于人道主义援助的一种形式。
但根据从事国际发展的非政府组织网络邦德的数据,英国在难民援助预算中支出的金额已从 2009 年至 2013 年间平均每年 2000 万英镑飙升至去年的 43 亿英镑,远远超过任何其他经合组织捐助国。
援助预算中用于每个难民的支出也从 2009 年至 2013 年的平均每年 1,000 英镑增加到 2021 年的约 21,500 英镑,这主要是由于使用酒店来安置寻求庇护者。
独立援助影响监督委员会认为,内政部几乎没有动力谨慎管理这些资金,因为这些资金来自不同部门的预算。
里夫斯在 7 月 29 日的演讲中概述了工党从上届保守党政府那里继承来的严峻财政困境,并预计今年庇护系统的成本将上升至 64 亿英镑。
她表示,工党希望通过终止将移民遣返卢旺达的计划,至少减少 8 亿英镑的开支。内政部一名官员表示,政府还确保更快地处理庇护申请,并迅速将不符合条件的移民驱逐出境。
但英国外交部预计,按照目前的趋势,到 2028 年,海外援助占英国收入的比例(将庇护费用考虑在内)将下降到国民收入的 0.35%。
邦德表示,如果没有紧急资金来支付数万名移民入住酒店的直接费用,那么最早在今年就会出现这种情况,这将使海外援助水平占国民收入的比例降至 2007 年以来的最低水平。
英国外交、联邦和发展部表示:“英国未来(官方发展援助)预算将在预算中公布。我们不会对猜测发表评论。”
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